政情通报
政情通报第6期在全县2018年一季度经济形势分析会议上的讲话
文章来源: 发布时间:2018-06-01 浏览次数:

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第6期

麻栗坡县人民政府办公室                2018年5月24日

 

 

 

按:2018年5月11日,县人民政府召开了全县2018年一季度经济形势分析会议?;嵘?,县委副书记、代理县长王树忠同志客观总结了全县一季度经济运行情况,深入查找了发展中面临的主要困难和问题,研究部署后三季度经济社会发展任务。王树忠同志的讲话对抓好全县经济社会发展各项工作具有很强的针对性和指导性,现全文印发,请各乡镇、各部门认真学习,切实抓好贯彻落实。

 

 

 

 

科学研判  精准发力

确保圆满完成全年各项目标任务

—在全县2018年一季度经济形势分析会议上的讲话

县委副书记、代理县长  王树忠

(根据录音内容整理)

 

同志们:

经县人民政府研究并请示县委同意,决定今天在这里召开全县2018年一季度经济形势分析会议,主要任务是:深入贯彻落实全州2018年一季度经济形势分析会议精神,客观总结全县一季度经济运行情况,深入查找发展中面临的主要困难和问题,研究部署后三季度经济社会发展任务,动员全县各级各部门统一思想、认清形势,突出重点、精准发力,确保全年各项目标任务圆满完成。刚才,县发改局、财政局、统计局等6家部门分别作了汇报发言,各位副县长对各自分管工作做了具体安排,大家的发言既总结了一季度的经济运行情况,分析了存在的困难和问题,并就如何解决困难问题、扭转不利局面,提出了很好的措施和建议,我完全同意,请大家认真抓好贯彻落实。

下面,我讲三点意见:

一、正视问题,找准差距,切实增强稳增长的责任感和紧迫感

今年以来,全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府、州委、州政府的各项决策部署,始终坚持稳中求进总基调,主动适应和引领经济发展新常态,全力以赴稳增长、调结构、促改革、惠民生、保稳定,全县经济社会发展呈现总体平稳、稳中有增的态势。一季度,全县实现地区生产总值10.5亿元,同比增长10.8%,增幅排全州第1位(其中,实现第一产业增加值1.4亿元,同比增长5%;实现第二产业增加值4.5亿元,同比增长17.7%;实现第三产业增加值4.6亿元,同比增长6.3%);实现工业总产值同比增长15.6%,其中,规模以上工业增加值同比增长31.4%,增幅排全州第2位;实现固定资产投资同比增长30.2%,增幅排全州第5位;实现农业总产值2.9亿元,同比增长5%,增幅排全州第4位;完成社会消费品零售总额5.7亿元,同比增长11.3%,增幅排全州第6位;接待旅游人数80.2万人(次),实现旅游综合收入6.8亿元,同比分别增长64.6%、58.4%;实现城镇常住居民人均可支配收入7050元,同比增长8.3%,增幅排全州第8位;实现农村常住居民人均可支配收入2260元,同比分别9.5%,增幅排全州第3位;完成财政总收入1.38亿元,同比增长29.8%,其中,完成一般公共预算收入0.71亿元,同比增长12%,增幅排全州第6位;完成地方公共预算支出9.5亿元,同比增长30%,增幅排全州第3位;实现外贸进出口总额13.2亿元,同比下降15.9%,增速较上年同期回落28.1个百分点。3月末,金融机构存贷款余额分别为72.2亿元、42亿元,同比分别增长4.5%、8.5%。

从一季度经济运行的情况来看,虽然大部分主要经济指标同比均有增长,但与年初确定的目标相比,除财政总收入、接待中外游客、城镇常住居民人均可支配收入、金融机构存贷款余额4个指标按时间进度完成计划任务外,其余指标虽有所增长,但均没有按时间进度完成计划任务,不同程度塌计划进度。特别是地区生产总值、农业总产值、工业总产值、固定资产投资塌计划进度较为严重,目前仅分别完成计划任务的15.4%、14%、16.2%、11.3%,尤其是对外贸易进出口总额呈现负增长,与全省一季度进出口贸易增长65.7%的增速相比差距巨大。一季度经济指标完成不理想,客观上是因为受经济低迷、市场疲软、经济增长乏力等因素的影响,但是最根本的还是因为我们对资源型工业的依赖,对外界依存度较高,经济发展的产业支撑体系过于单一,能够影响和带动全局的大企业、大产业、大项目还比较少,形不成有效的带动和主导。主要表现在:一是工业发展形势严峻。全县规以上工业企业数量较少,目前118户工业企业中仅有9户规以上工业企业,比上年减少1户,加之受政策、市场、资金等瓶颈要素制约,支撑不了全县工业经济的增长。在矿业方面,紫金钨业因采矿权证合并未得到办理,目前仅有一个车间正常生产,加之受今年3月19日至5月4日群众阻工影响,造成公司产值损失达4900余万元,税费损失达700余万元;天雄锰业公司因资金链断裂迟迟不能投产,中金共和新寨锡矿选厂又因探矿权压覆问题复产困难,对全县工业经济没有产生贡献。在冶炼业方面,因国家产业政策调整,对电解铝、铁合金、锌冶炼等高耗能行业执行差别电价(淘汰类企业加0.3元/度、限制类企业加0.1元/度),电价问题导致企业成本倒挂,部分企业暂缓复产。特别是中信硅业有限责任公司因亏损严重,已退出规模以上企业库。同时,根据供给侧结构性改革方案要求,今年11月底前全县辖区内6台6300KVA冶炼炉将被淘汰,目前除华亿矿冶有限公司有建设新项目的意向外,其他冶炼企业将全部面临关停,加上生态红线划定后,企业发展空间受限,后期要保持增长压力很大。在建材产业方面,目前我县规模以上的建材企业仅有顺合石材1户,但因周转资金短缺,生产规模较小,对全县工业经济增长的拉动作用不明显。虽然今年3月29日与中国力天集团控股有限公司签订了框架性战略合作协议,但受林地问题制约,在短时间内难以扩大生产规模,后期对全县工业经济发展的贡献率仍然不大。二是固定资产投资任务艰巨。一方面由于前期工作不扎实,导致部分项目迟迟不能开工。即便是开工的项目,推进速度仍然较慢,形象进度不佳,影响了固定资产投资的增速。在今年计划新开工的27个重点项目中,目前仅开工7个,开工率仅为26%。另一方面是资金短缺导致项目难以推进。从今年我县的重点建设项目来看,大部分项目靠融资建设,政府购买服务叫停后,信贷政策收紧,增大了项目融资难度,加上受国家宏观调控政策影响,项目业主投资信心不足,筹资积极性不高,大多项目转向了依赖于政府性投资建设,增大了地方财政压力。特别是浦发基金收回后,致使我县柳家湾水库、全面改薄等5个重点项目尚缺口资金4.43亿元,在短期内难以筹措其他项目资金进行补充,导致涉及项目难以推进。再一方面是入库项目少,且大项目储备不足。目前全县纳入固定资产统计的项目仅有36个,多以基础建设项目为主,实体经济类投资较少。加之支撑规模以上固定资产投资的大项目占比偏低,投资额上亿元的项目仅有9个,主要靠亿元以下的小项目拉动,全年要完成增长20%的固定资产投资任务还很艰巨。三是财税增收压力较大。一方面是传统税源萎缩,无新增税源支撑。虽然市场经济有所回暖,但支撑全县税收收入的矿业、电力、房地产、建设项目等传统行业效益无明显提高,特别是云镍科技、天雄锰业等因资金链断裂尚未投产,新的财源一时难以形成,税收增长的后劲严重不足。同时,除传统的四大税源之外,目前税收增长潜力最大的是营改增行业,但从现有的投资项目来看,大部分新投资的项目由于工程进度缓慢,对税收的贡献尚不明显。另一方面是财税收支矛盾突出。在地方收入及上级财政转移支付增长双双放缓、盘活存量资金空间不断缩小的大背景下,全县干部职工待遇增加、民生政策提标扩面、偿还政府性债务和项目前期工作经费等刚性支出,都需要大量的财政资金,特别是今年全县要化解6.96亿元的政府性债务,每月仅还本付息就高达3200万元,偿债压力越来越大,全年要完成5.52亿元的财政总收入、3.3亿元的一般公共预算收入任务压力较大。四是对外贸易不容乐观。由于受天??诎痘∩枋┎煌晟?、中越车辆互通受限等因素的制约,大量货运车辆选择从其他口岸过货,导致人流、物流、车流大幅下降。同时,进出口商品比较单一,目前只允许从越南进口8种水果(火龙果、芒果、西瓜、龙眼、红毛丹、荔枝、香蕉、菠萝蜜),且未能实现24小时通关,一定程度上制约了全县进出口贸易的快速发展。五是社会消费支撑不足。全县限额以上企业(个体)数量较少,目前全县仅有批发零售和住宿餐饮业限上企业7户,大个体5户,加上受电子商务、网络购物等新型流通业态的冲击,造成批发、零售、住宿、餐饮四大实物类消费行业增长放缓,社会消费支撑严重不足。

针对以上存在的这些问题,各乡镇、各有关部门务必要认真分析研究,亲力亲为抓好落实。对二季度和全年的经济工作,我们既要看清大势,乘势而上,加大力度,在平稳开局的基础上加快推进各项工作;又要对照问题,跟进督促,做好服务,采取有效措施破解发展难题;更要提振信心,排除一切干扰和杂念,迅速把思想和行动聚焦到稳增长、促发展上来,以更加务实的作风、更加有力的举措落实各项目标任务,确保二季度乃至全年工作目标的实现。

二、突出重点,精准发力,确保圆满完成全年各项目标任务

当前,已经进入全年抓项目、稳增长的黄金时期,面对一季度的欠账指标和二季度的艰巨任务,以及全年的目标任务,各乡镇、各有关部门要坚持目标导向和问题导向,深入开展“找问题、补短板、促攻坚”专项行动,按照“谁欠账、谁补齐”“谁承担、谁完成”的要求,实行目标倒逼机制,层层传导压力,层层抓好落实,做到以日保旬、以旬保月、以月保季、以季保年,做实22项支撑全县GDP测算指标的基础性工作,确保全年各项目标任务圆满完成。当前,要重点抓好以下几个方面的工作:

(一)着力抓好脱贫攻坚。这项工作在5月4日全县脱贫攻坚推进大会上刘扬书记已经作了全面的安排部署,在今天的会上就不在过多的强调。总的要求就是大家一定要注意几个关键点:一是必须要立即行动起来,按照刘扬书记提出的“压死工作责任”的要求,县级党政领导至少把50%的精力、各乡镇党政主要领导至少把70%以上的精力、村党总支书记和村委会主任至少把80%以上的精力集中用于脱贫攻坚,各位副县长近期也要及时到自己挂钩的乡镇和村委会研究脱贫攻坚工作,并扎实抓好分管联系的行业扶贫工作。二是要全力抓好问题整改,针对省州县扶贫成效考核反馈的问题,各乡镇、各有关部门一定要注意整改时间节点,各乡镇务必于5月20日前完成2018年“脱贫攻坚贫困村出列补齐短板和漏项责任清单”“脱贫攻坚贫困人口脱贫补齐短板和漏项责任清单”的制作并上报县脱贫攻坚指挥部。2016年和2017年已出列的贫困村以及2017年以前已脱贫的贫困人口,由各乡镇自行组织补齐短板,并于6月30日前完成。三是要高度重视危房改造工作。目前全县最大的问题就是危房改造,进度非?;郝?,要在今年年底全面完成危房改造任务艰巨,因此,各乡镇、各部门务必要及时深入挂联点、深入群众进行现场研究,想方设法解决危房改造存在的困难和问题。各乡镇要把基础工作做扎实,必须以村为单位,精准的把危房底数摸清,四类重点对象是重点,非四类重点对象也要同时推进,认真做好资金测算,积极向挂联单位汇报,争取挂联单位的支持,齐心协力筹集资金抓好危房改造工作。

(二)着力抓好项目建设。童志云书记在全州项目建设推进视频会上指出:“今天的项目,就是明天的财富;今天的项目数量,就是明天的经济总量;今天项目上的落后,就是明天发展上的滞后”。就我县而言,在当前全县工业经济增长乏力的情况下,投资始终是拉动全县经济增长的第一动力。我们必须坚持项目带动战略,牢牢抓住项目建设这个“牛鼻子”,大抓项目、大干项目、快上项目,确保全年规模以上固定资产投资增长20%以上。一是要加大项目前期工作力度。针对全县项目前期工作普遍滞后的问题,希望各乡镇、各有关部门领导干部要下一番苦功夫进行深入研究,不断加强对项目政策知识的学习和研究,熟悉掌握项目建设的各个程序、环节要求,确保项目前期少走弯路或不走弯路,用过硬的本领、开创的思路推进项目前期工作。要采用市场的理念和手段解决项目前期工作难题,探索项目前期工作外包机制,吸引社会力量参与项目前期工作。当前,重点要做好大王古镇、县城停车场、麻栗坡县爱国主义教育基地配套基础设施建设等23个重点项目前期工作,进一步加强与上级主管部门的沟通衔接,全力跟踪做好协调服务,尽快办理完善土地、水保、安评、环评等报件和审批手续,将项目前期工作做深做细做实做透,为项目开工创造条件、打牢基础。二是要加快项目建设进度。当前,一些项目开工就停工的问题非常突出?;岷?,县发改部门要对全县73个重点项目中未开工、开工后又停工和没有按时间进度完成任务的项目进行再梳理,认真查找存在问题,找准症结所在,采取超常规的措施,全力推进项目建设。对续建的文山至麻栗坡高速公路(麻栗坡段)、茅坪易地搬迁、县中医院等23个重点项目,要压死责任,倒排工期,挂图作战,强化督促,在确保安全和质量的前提下,尽力把工期压得更短一些、速度提得更快一些,确保在二季度完成投资3.1亿元。对新开工的2018年棚户区改造、老山干部学院实训基地、县二中、麻栗坡县建档立卡贫困村基础设施建设等27个重点项目,各挂钩领导和责任单位、协办单位负责同志要牢固树立主动服务的意识,积极做好项目跟踪服务工作,帮助解决在推动项目开工过程中遇到的困难和问题,协调解决好征地拆迁、供水供电等方面的困难和问题,并开足马力加速推进。特别是对已开工但没有实质性进展以及开工就停工的项目,要加大督促协调和服务力度,努力使这些项目动起来,尽快形成新的实物工程量,在二季度确??ぢ蚀?5%,新增投资6亿元;在三季度确保全面开工,完成投资14亿元。三是要加大项目融资力度?!氨砦炊?,粮草先行”,资金问题是项目建设的重中之重。各乡镇、各有关部门在抓好现有项目的同时,要吃透国家和省州相关政策,把准投资导向,积极做好政策、项目、资金、机制和平台对接,抢抓一切有利时机,争取上级支持,只要是看准的、有可能争取得到的项目和资金,就不要怕吃“闭门羹”,不要怕坐“冷板凳”,不厌其烦地往上跑、向上争,促使更多的项目资金注入麻栗坡。同时,要进一步创新融资思路,深入挖掘民间资本潜力,健全完善民间投资社会化服务体系,引导更多的民间资本通过PPP等模式参与公共服务、资源环境、生态建设、基础设施等重点领域投资经营;要充分发挥金融机构的融资主渠道作用,主动加强与金融机构的合作,争取金融机构更多的贷款支持;要汲取其他地区盘活国有资产的成功经验和有效做法,从加快资本运营中拓展筹资渠道,整合做大融资平台,盘活闲置国有资产,保障重点项目建设资金需求,着力扭转单一依赖政府性投入的不良局面。  

(三)着力抓好工业发展。就我们县而言,稳增长,归根到底还是要靠企业。后三季度如何确保工业经济稳增长,关键就是咬定规模以上工业增加值增长17%的目标,不折不扣地抓好落实。各乡镇、各有关部门要以问题为导向,发挥主观能动性,攻坚克难,理清发展思路,突出工作重点,确保全县工业经济稳步健康发展。一是要全力以赴帮助企业排忧解难。企业是经济发展的基础、主力军,当前,我们在服务实体经济发展方面,仍然存在一些不到位的地方,特别是在政策宣传、帮助企业解困、提高工作效能等方面,距全县跨越发展的迫切要求还有不少差距。对此,我们必须要有清醒的认识,因时而变,因势而变,无微不至地服务企业,优化和提升工作效能,不断创新工作方式方法,主动深入企业搞好服务,采取分类指导、“一企一策”的办法,帮助解决企业面临的难题。特别是要帮助即将淘汰的高耗能冶炼企业转型升级另谋出路,帮助企业搞好项目申报,协同企业做项目,带领企业跑项目,和企业一起共同度过难关,留住企业发展的可能,保持企业发展的信心。同时,要深入贯彻落实好省政府关于促进经济持续健康较快发展22条措施,用足用好国家已出台的营改增及省、州、县降低实体经济企业成本等一系列惠及企业的优惠政策,进一步推进企业减负,促进产能释放。二是要督促工业企业开足马力生产。县工信商务等部门要加强对县内重点企业运营管理,对满足正常生产条件的企业,一定要督促落实到位、指导到位,督促企业开足马力生产、满负荷生产,多出产品,以产量的增加提高产值,增加税收。对不能满负荷生产的企业,相关职能部门要积极为企业出谋划策,实行倒逼机制,督促和指导企业制定生产计划,鼓励和支持企业最大限度投入生产,尽最大努力形成新的经济增长点,为财政增收作出贡献。对未如期投产的企业,竭尽全力为企业解决好相关报件及融资方面存在的困难和问题,促进企业尽快投产,形成新的产量和产值。重点要抓好天雄8万吨电解锰、新寨锡选厂、云南高力茶叶公司茶叶加工厂、云纯咖啡等重点工业项目建设,督促云南味全食品有限公司和麻栗坡龙阳畜牧发展有限公司尽快做好生产前准备工作并投入生产。三是要大力培育规模企业。要不折不扣地把企业纳规作为重中之重的工作来抓,认真研究和制定企业上规入库计划,加强对企业的辅导和培育,对达到入库条件的企业,提前做好入库准备工作,条件成熟要立即入库。

(四)着力抓好“三农”工作。抓好“三农”工作是稳增长、调结构、惠民生的重要基础。各乡镇、各有关部门要精心组织,统筹安排,周密部署,全力抓好“三农”工作。一是要扎实抓好春耕生产。各乡镇及农科部门要抓住降雨有利时机,千方百计稳定粮食播种面积,加快推进春耕春播,督促技术人员深入村寨、田间地头,全力做好春耕生产的组织和指导工作,做到满栽满插,确保春耕生产工作任务圆满完成。各涉农部门要协调做好化肥、种子、农药、农膜等春耕物资的储备和调供工作,加大监管力度,加强农资市场专项检查,对违法销售假冒伪劣农资的要严厉查处,从源头上杜绝坑农害农事件的发生。二是要夯实农业发展基础。要重点抓好高效节水灌溉项目、董干镇董来等3个村土地整治项目,继续实施石漠化综合治理、兴边富民、饮水安全巩固提升工程,不断夯实农业发展基础。要充分利用当前重点项目、企业开工的有利时机,一手抓劳务市场拓展,一手抓劳动技能培训,积极搭建劳务平台,加大劳务输出转移力度,确保广大群众通过发展劳务产业持续增收。要进一步加强与阿里巴巴的合作,加快农村淘宝站点建设,切实解决好农村买难卖难问题。三是要大力发展特色产业。充分利用麻栗坡地理优势独特、气候优势突出、物种优势明显等条件,推进特色产业向最适宜区集中,巩固提升烤烟、咖啡、香蕉等传统特色产业,积极培育甘蔗、中草药、畜牧养殖等新型特色产业。就今年而言,县委、县政府初步考虑利用退耕还林的指标,在全县适宜的乡镇和区域种植部分花椒,希望各乡镇会后认真调查研究,及时落实好适宜种植地块,做好群众宣传发动工作,争取今年全县完成2万亩的种植任务。

(五)着力抓好第三产业。要坚持把第三产业作为县域经济发展的重要突破口,依托区位优势和资源优势,努力将第三产业打造成县域经济发展新的增长极。一是要深化沿边开放。要认真研究国家沿边开发开放政策,积极争取国家和省、州在贴息贷款、税收优惠等方面支持麻栗坡边合区建设,加快推进天??诎妒姓煌?、能源通信、给水排水等配套功能建设,重点抓好国际货场、天保国门医院、变电站搬迁等项目建设,扎实做好水果、食用水生动物进境指定口岸申报工作。鼓励矿业、水电、建材、农产品加工等有实力的县内企业“走出去”开展对越经贸合作,进一步扩大日用百货、机电产品、家用电器等商品出口,增加重要原材料、国内短缺资源和产品的进口,确保全年外贸进出口总额增长10%以上。二是要加快培育壮大旅游经济。要加快推进“英雄老山圣地”4A级景区创建工作,结合麻栗坡的历史文化、自然景观、民风民情,整合和利用自身的优势旅游资源,把红色旅游、观光旅游、生态旅游、文化旅游有机融合起来,积极开辟国际国内旅游精品线路。要抓住“三月三”、端午、“闹兜阳”、国庆等节假日重要时间节点,积极开拓潜在客源市场,吸引更多游客到麻栗坡旅游,推动旅游业快速发展,确保全年旅游综合收入增长10%以上。三是要突出消费的拉动作用。要积极促进大众消费,在稳定餐饮、服装等传统消费的同时,鼓励消费扩大和升级,加快形成新的消费增长点;扩大移动互联网、物联网等信息消费,提升宽带速度,支持网购发展和农村电商配送,确保全年完成社会消费品零售总额增长12%以上。

(六)着力抓好财税金融。全县各级各部门要牢固树立“过紧日子”的思想和增强勤俭节约意识,严格执行厉行节约的各项规定,坚持培植财源、精打细算和讲求实效,将有限的资金都用在关键点和节骨眼上。一是要积极争取上级支持。要加强向上的汇报对接工作,积极争取上级转移支付、政府性转贷资金等财政资金,要及时梳理汇总项目向上争取最大限度的支持。二是要培植壮大新增税源。各乡镇、各有关部门特别是财税金融部门要紧紧围绕“财政税收、金融贷款额度增长”的目标,按照“稳定基础、提升活力、增强后劲、以财生财”的工作思路,以产业发展为突破口,加大吸税和护税力度,将产业发展和财税收入统筹规划,积极培植壮大重点税源,加大对矿业、电力等重点税源和纳税大户的服务支持力度,不断扩大财税增收空间,壮大税源基础,找到未来财税收入持续增长的新增长点。三是要坚决做到应收尽收。财税部门要坚持财税收入分析制度,定期或不定期地通报财税收入进度,深入查找分析税源情况及征收过程中存在的薄弱环节,强化财源监管,硬化征管措施,加大“增收、清欠、堵漏”力度,有效防范“跑、冒、滴、漏”,坚决做到主体税种、重点行业税源紧抓不放、零散税收不遗不漏、非税收入严格征缴、各项收入应收尽收。确保全年完成财政总收入5.5亿元、一般公共预算收入3.3亿元的目标。四是要强化财政增收节支。在积极盘活财政存量资金、提高财政资金使用效益的基础上,严格控制会议费、培训费、差旅费等一般性支出,努力降低行政运行成本。同时,要严格按照集中财力“?;?、保民生、保重点”的要求,不断加大财政对民生实事的投入力度,集中财力支持重点项目、重点行业和重点领域支出,优先保障教育、文化、医疗卫生、就业和社会保障等公共服务领域的投入,为推动全县经济协调发展提供财力保障。五是要加强风险防范?;韧谆獾胤秸穹缦?,加强对小额贷款公司等地方金融机构的监管,加强对各类交易场所、互联网金融等重点领域、高风险区域的排查,保持对非法集资的高压态势,切实维护金融稳定。

(七)着力抓好招商引资。招商引资是加快我县发展的重要途径,是培植新财源、新税源的重要手段,是解决建设资金不足的现实选择,是增加就业的有效措施。各乡镇、各有关部门要把招商引资作为重要任务来抓,着力解决好考察多、落户少,协议多、落实少,招不进、发展不起来的突出问题。一是要强化项目包装。目前,全县招商引资工作主要的问题是很多项目只停留概念上、口头上,前期工作都未开展,导致企业来了无法对接,无法往深处推进。因此,各乡镇、各有关部门要对招商引资项目进行再梳理,围绕重点产业发展,做实项目前期工作,使企业感到我们真心实意想招商,实实在在想做事,增强企业的投资意愿。二是要强化项目储备。要紧紧围绕全县产业发展、基础设施、民生工程等重点领域及科技创新、节能减排、环境?;?、综合环境整治等薄弱环节,及时调整、完善、更新招商项目库,坚持做到精准招商、点对点招商、产业链招商,进一步提高招商项目的时效性。三是要强化协调服务。各乡镇、各有关部门要牢固树立服务意识,全力为企业做好服务,努力营造亲商、重商、扶商、护商的良好环境,让企业感受到应有的热情和尊重,感受到良好的营商环境,切实增强企业投资预期和信心。同时,县招商部门要充分发挥职能作用,把招商引资的工作重点放在整合产业链条、发展下游产品上,放在科技含量高、产品附加值高、市场前景好的大项目上,充分利用好各种招商平台,进一步做好项目的包装、推介、服务工作,积极开展有针对性的招商引资活动,确?;崽敢桓?、签约一个、落地一个,切实提高招商项目的落地率和资金到位率。对已签约的项目,责任单位要进一步加大跟踪联系、跟踪服务、跟踪落实力度,确保项目尽快落地建设。

(八)着力抓好安全生产和社会维稳。各乡镇、各有关部门要时刻绷紧安全生产这根弦,认真汲取“1·05”电力线路铁塔坍塌较大事故的惨痛教训,严格落实安全生产责任,强化安全生产监督管理,加大重点领域、重点行业、重点企业安全隐患排查整治力度,全面落实安全生产各项措施,坚决遏制重特大安全事故发生,切实?;と嗣袢褐诘纳撇?。全面加强社会治安综合治理,依法打击和惩治黄赌毒、黑拐骗等违法犯罪活动,及时妥善解决好群众合理诉求;加大边境管控工作力度,不断提高反恐防暴能力和网络舆情监测能力,有效防范和打击境内外敌对势力渗透破坏及边境走私活动,全力维护社会稳定和边疆安宁。

三、强化措施,狠抓落实,扎实推动各项工作取得实效

要完成今年的各项目标任务,贵在务实,重在落实。各乡镇、各有关部门要始终站在服务麻栗坡发展大局的高度,紧紧围绕县委、政府的各项决策部署,树立高度的政治责任感和使命感,坚持目标不变、任务不欠、力度不减,不断提高驾驭市场经济的能力和水平,真正做到在推进上下功夫,在落实中见成效。

(一)主动担当抓落实。各乡镇、各有关部门要坚持把政策落实作为稳增长的重要抓手,积极主动加强政策学习,深入研究政策,积极向上争取政策,用足用活政策,着力提高推动发展的能力和水平,以实际行动推动中央、省、州的政策在我县落地见效。要善于在新常态的大格局中去思考问题,加强对当前经济发展形势的研判,正确认识发展形势、把握发展趋势,用新方法新举措破解改革发展中遇到的各种复杂问题和困难,推动工作有效落实。

(二)转变作风抓落实。各乡镇、各有关部门要紧紧围绕经济建设这个“中心”,在思想上树立大局意识、担当理念,在落实中体现责任意识、担当精神,坚决摒弃“多做事惹麻烦、少做事少麻烦、不做事保平安”的错误心态,把思想都集中到干事创业上来、把精力都凝聚到推动发展上来。要大力弘扬习近平总书记倡导的“马上就办”作风,不断完善“马上就办”“只要结果”的制度化、常态化运行机制,确保县委、县政府的具体要求见到实效。要坚持铁腕治懒,抓住领导干部以及直接为企业和群众服务的公务人员这一“关键人”不放松,切实整肃“庸懒散混”和“为官不为”问题,对政治上不守规矩、廉洁上不干净、工作上不作为不担当或能力不够、作风不实的干部,坚决进行组织调整。

(三)加强协调抓落实。各乡镇、各有关部门要进一步强化大局意识、配合意识、服务意识,多补台、多协作,少扯皮、少推诿。各位副县长要以身作则,切实履行重点项目、重点工作包抓责任,对进展快的要促收尾抓运行,对进展慢的要盯紧盯牢抓进度,对未启动的要逐个研究解难题促开工,对效益下滑的要强化服务抓生产,努力在狠抓落实中出成效、出实绩。县发改、财税、工信商务、统计等部门要强化部门联动,加强对全县经济运行情况的月度监测分析,做好经济运行评价和预测,切实加强与项目业主和责任单位的沟通衔接,及时做好项目、企业和产业入库备案,特别是新开工的产业、基础设施等项目,及时了解动态、掌握信息,确保所有建设项目都做到应统尽统。

(四)强化督查抓落实。要整合全县督查力量和资源,强化督促检查,严考核、敢问责,对已经落实的要查成效,对正在落实的要查进度,对没有落实的要查原因,对影响落实的要查责任,确保各项工作推进到位,推动县委、县政府决策部署落地生根。各分管领导要加强对所分管部门的督促检查,及时协调解决有关问题,促进工作落实。要把平时的督查督办结果纳入年底对各乡镇、各单位的绩效考核范围,切实做到推进工作有压力、有动力。

同志们,做好今年后三季度的各项工作,实现全县经济平稳较快发展,我们所面临的形势更加严峻、责任更加重大,全县上下务必要进一步统一思想认识,坚定发展信心,盯紧目标、主动作为、敢于担当,全力以赴抓好各项工作的落实,确保全年各项目标任务圆满完成。

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