政情通报
政情通报第5 期 在县第十六届人民政府第二次廉政工作会议上的讲话
文章来源: 发布时间:2018-06-01 浏览次数:

海南4+1平台 www.k55n5.cn  

第5期

麻栗坡县人民政府办公室                 2018年5月24日

 

 

 

      按:2018年5月11日,县人民政府召开了县第十六届人民政府第二次廉政工作会议?;嵘?,县委副书记、代理县长王树忠同志对2017年全县政府系统廉政工作作了全面总结,深入分析了当前面临的形势,并就如何抓好下步工作提出了明确具体的要求。王树忠同志的讲话对抓好全县政府系统廉政工作具有很强的针对性和指导性,现全文印发,请各乡镇、各部门认真学习,切实抓好贯彻落实。

 


 

保持廉洁本色  勤勉尽责干事

推进全县政府系统廉政建设不断引向深入

——在县第十六届人民政府第二次廉政工作会议上的讲话

县委副书记、代理县长  王树忠

(根据录音内容整理)

 

同志们:

经县人民政府研究,决定今天在这里召开县第十六届人民政府第二次廉政工作会议,主要任务是:深入贯彻落实党的十九大、习近平总书记在十九届中央纪委二次全会上的重要讲话及国务院、省、州政府廉政工作会议精神,按照中央、省、州、县纪委全会和《政府工作报告》有关党风廉政建设要求,认真总结2017年全县政府系统党风廉政建设和反腐败工作,部署2018年工作任务。下面,我讲三点意见。

一、客观总结,2017年政府系统廉政建设成效明显

2017年,在州委、州政府及县委的坚强领导下,各乡镇、各部门以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,着力在转职能、转政风、严纪律、强监管、肃贪腐上下功夫,党风廉政建设和反腐败斗争不断取得新的重要进展,为全县经济社会实现平稳健康发展营造了风清气正的良好环境。

(一)层层传导压力,责任意识明显增强。各乡镇、各部门坚决贯彻执行党中央、国务院和省委、州委、县委对党风廉政建设和反腐败斗争的决策部署,认真落实主体责任,全面领导、组织、主抓党风廉政建设和反腐败工作的意识明显增强。县政府班子成员带头履行“一岗双责”,与各乡镇、县直部门主要负责人层层签订责任书,逐级传导压力,将党风廉政建设工作责任细化分解、交办到位,构建了横向到边、纵向到底,一级抓一级、层层抓落实的责任制,有力推动了党风廉政建设的责任落实。认真抓好党风廉政建设主体责任派单制,强化“谁主管、谁负责”和“一岗双责”等制度,政府领导班子成员主动与分管部门、联系乡镇共同研究党风廉政建设和反腐败工作,切实做到了“守土有责、守土负责、守土尽责”。扎实推进全面从严治党,政府系统机关党建工作得到强化,管党治党责任和从严治党要求得到全面落实。

(二)推进依法行政,自身建设得到加强。坚持以法治思维和法治方式推进廉政建设,制定出台了《麻栗坡县贯彻〈法治政府建设实施纲要(2016—2020年)〉实施方案》,明确了全县法治政府建设的“路线图”和“时间表”。完善政府决策机制和议事规则,严格执行民主集中制、“三重一大”集体决策、“三会一课”等制度,不断提升政府系统班子凝聚力、战斗力。坚决贯彻执行县委的各项决策部署和县人大及其常委会的决议决定,自觉接受县人大及其常委会的法律监督、工作监督和县政协的民主监督,全年办理县人大代表建议184件、政协委员提案117件,办复率和满意率均达100%。加大政务公开,通过麻栗坡县政务网、微信公众号等载体,主动公开行政决策、财政预决算、“三公”经费、环境?;?、征地拆迁等重点领域政务信息,对群众意见较大、媒体反映较多的问题实行“全收集、全反馈、全处理”,社会和舆论监督作用明显增强,推动了权力在阳光下规范运行。

(三)全面深化改革,行政效能不断提升。认真贯彻落实党中央、国务院关于全面深化改革的重大决策部署,政府各领域体制改革稳步推进。深入推进简政放权,坚持以权力“瘦身”为廉政“强身”,深化行政审批制度改革,共取消、调整和承接行政职权事项17项,清理公布各级各类行政职权事项8719项,办理行政审批事项5.6万件,为群众节约办事成本81.5万元。全面实施“五证合一、一照一码”登记制度,以“数据的流转”代替“企业的跑办”,实现了企业登记、社保、统计等信息的共享?!八婊?、一公开”监管工作加快推进,县乡两级政府部门权责清单和随机抽查事项清单已编制完成并向社会公布,事中事后监管进一步加强。截至目前,全县28个部门269个行政审批事项进驻政务服务中心,全县行政审批、服务效率大幅提高。

(四)强化监督检查,决策部署有效落实。紧紧围绕稳增长、脱贫攻坚、深化改革、生态环保等经济社会发展关键领域,持续推行重点工作清单式管理,加大对重大项目重点工作的监督检查,政府执行力明显提高,确保了中央和省、州、县各项重大决策部署落地见效。全面加强和规范政府投资工程建设项目招投标监督管理工作,严格规范公共资源交易流程,全年完成公共资源交易项目151个,交易额4.99亿元,节约资金1553.8万元,增值资金537.6万元。盘活财政存量资金,共收回县级国库资金2.47亿元,统畴安排资金2.47亿元,资金使用效率不断提升。大力提倡勤俭节约,压缩和控制“三公”经费等一般性支出,全县“三公”经费下降42%。进一步发挥审计监督作用,完成政府性投资审计项目98项,核减工程投资6198.25万元,完成财政预决算审计7个、领导干部经济责任审计2名、民生资金审计4项,稳增长审计2项,社?;鹕蠹?项,国有企业审计调查1项,政府投资建设项目、预算执行、领导干部经济责任、民生资金和重大政策措施落实情况等方面的审计覆盖率全面提升。

(五)从严执纪问责,政风行风日趋好转。坚持把作风建设摆在突出位置,认真落实中央八项规定精神和省、州实施办法,及时发现、纠正和解决影响干部作风和机关行政效能建设的突出问题,全年对39个部门、11个乡镇先后进行了5轮专项督查,通过督查共发现问题59个,提出整改意见57条,现场整改30条,限期整改27条,有4名党员干部因违反中央八项规定精神被问责,6名党员干部在脱贫攻坚工作中履职不力被问责,5名党员干部因落实县委、县人民政府重大决策部署工作不力被问责。严格执行“六个严禁”要求,继续保持反腐高压态势,2017年,共受理信访举报84件,立案41件44人(其中:乡科级领导干部17件18人),结案30件,给予党纪政纪处分33人,严肃问责履行主体责任不到位、违反工作纪律等党员领导干部27人。强化对扶贫工作等重点领域的监督执纪问责力度,受理并办结扶贫领域群众诉求417件,群众满意率达98%,有效推动了政风行风转变,干部群众的满意度明显提升。

在肯定成绩的同时,我们也要清醒地认识到,这些成绩与中央、省、州、县要求和人民的期盼仍有差距,仍然存在一些亟待解决的问题。主要表现在:一是思想重视程度不高。个别乡镇和部门存在“抓党风廉政建设只是纪检监察部门的事”的思维定势,没有把党风廉政建设主体责任作为分内之事、应尽之责,导致主体责任在一些地方落实不到位。二是执行决策部署不力。少数领导干部执行意识淡薄,懒政懈怠,对县政府的决策部署执行不力,消极敷衍,有的甚至搞选择性落实、象征性执行,致使一些重点工作落实不到位。三是干部监督管理不严。有的乡镇和部门主要领导缺乏担当意识,对干部中出现的苗头性问题不能及时诫勉和预警,一些干部不严格执行纪律,损害群众利益、违反中央八项规定等问题还时有发生。四是作风建设抓得不紧。有的乡镇和部门对形势认识不清,对“作风建设永远在路上”的要求重视不够,导致部分干部思想懈怠,宗旨意识、服务意识不强,存在门好进、脸好看、话好听、但不办事的问题,有的甚至借口纪律严了,工作不好开展,在位不履职,履职不尽责,为官不为等等。这些情况表明,我们面临的反腐败斗争形势依然严峻复杂,一些领域的腐败问题依然易发多发,全县政府系统反腐倡廉任务依然任重道远。

二、聚焦重点,推进政府系统廉政建设不断引向深入

新时代要有新要求、新作为。各乡镇、各部门要充分认识到党的十九大以来,党风廉政建设和反腐败工作越来越严,工作标准越来越高,制度建设越来越细,工作压力传导越来越深入的实际,要自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,保持政治定力,以改革创新精神推动政府系统党风廉政建设和反腐败工作向纵深发展。

(一)继续简政放权,优化政务服务环境。继续推进“简政放权、放管结合、优化服务”改革,进一步减少审批事项、规范审批程序、提高办事效率,切实提高广大人民群众对政府工作的满意度。一要加快权力“瘦身”。当前,投资项目前置审批环节多、手续繁、时间长、效率低的问题仍然突出,一方面影响了投资环境,另一方面给腐败留下了“暗门”。政府各工作部门要大力推进简政放权,凡是部门自行设定的核准、备案事项必须一律清理,凡是市场机制能够有效调节、社会能够自主决定的一律取消审批,凡是直接面向基层、量大面广或由基层实施更方便的行政审批一律下放,凡是能够整合的审批事项一律整合。各乡镇、各部门要按照这“四个一律”的要求,加大对审批项目落实情况的清理,集中解决“明放暗不放” “借服务管理之名、行行政审批之实”等问题。同时要深入开展中介服务专项清理,积极推进行业协会、中介组织与政府部门彻底脱钩,坚决消除行政审批的“灰色地带”。二要扎紧制度“笼子”。从全县政府系统廉政建设存在的问题看,一些干部之所以懒政懈怠、滥用职权,究其原因,根本在于权力边界不清,公权变成私器,权力缺乏监督。各乡镇、各部门要紧紧围绕依法行政,加快建立完善权力清单、责任清单和负面清单制度,明确责任主体和权力运行流程,推进政府职能运行法制化,切实做到“法无授权不可为”。三要坚持阳光用权。深入推进政府系统各领域政务公开,强化权力运行监督制约,加大公共资源配置、重大项目建设、社会公益事业、招商引资等领域的信息公开力度,把权力晒在阳光之下。进一步规范县乡村三级便民服务机构的管理,巩固提升县政务服务中心服务水平,通过一个窗口受理、一站式办公、网上并联审批等方式,明确标准、缩短流程、限时办结,方便企业和群众办事,防止各类“暗箱操作”。 

(二)严格公务管理,确保资金安全运行。按照李克强总理提出的政府收支一律纳入预算并公开、所有公共资金一律接受审计监督、长期趴窝的沉淀资金一律调整回收、对国有资产和企业一律从严监管的“四个一律”硬要求,着力加大公共资金监管力度,切实管好用好每一笔资金。一要管好预算这个“龙头”。进一步完善政府预算体系,加大公共预算统筹力度,做到预算一个“盘子”、收入一个“笼子”、支出一个“口子”。把公共资金置于公众的监督之下,所有使用财政资金的部门和单位预决算都要公开到功能分类的“项”级科目,基本支出要公开到经济分类的“款”级科目,推进决策、执行、管理、服务、结果向社会公开,以公开促监督。二要用好审计这个“卫士”。以“重大决策部署跟踪、重点项目建设、专项资金使用及招投标”三大领域审计为抓手,推进审计监督全覆盖,加大对公共资金、公共资源、公共资产、公共工程等领域和领导干部履行经济责任情况的审计监督力度,切实做到应审尽审、凡审必严,更加有效地发挥审计的保障和监督作用。三要坚决不让资金“趴窝”。当前,受经济下行压力的影响,财政收入增速放缓,而刚性支出增长压力加大,政府财力捉襟见肘。各乡镇、各部门必须精打细算,理好财、管好钱,提高资金使用效益。县财政局要对全县财政存量资金进行再调查、再摸底,全面掌握资金使用情况,上下联动、多措并举盘活存量资金,尽快把沉淀的资金调整到保民生、补短板、增后劲的“刀刃”上。同时,对所有超期未用的资金,要严格按照定期清理盘活存量资金的相关规定坚决收回,而且对该花不花、造成闲置浪费的还要严肃追究责任。

(三)坚持勤政有为,推动重大决策落实。好的作风是推进工作的无形力量,也是改善投资环境的重要因素。身在岗位不作为,拿着俸禄不干事,庸政懒政怠政,也是一种腐败。各乡镇、各部门领导干部要敢于担当、主动作为,始终把干事创业谋发展、抓落实、惠民生作为重大责任,确保各项工作快速推进、落实有力。一是重大任务要明确分工。对今年经济社会发展的主要任务目标、重大政策和重大改革举措、重大投资项目和脱贫攻坚目标任务,各乡镇、各部门都必须不折不扣地完成。都要以立“军令状”的方式,分解任务、细化要求,确保事有专管之人,人有明确之责,层层传导抓落实的压力。二是重点工作要严格时限。对列入年度目标责任考核的重点工作和州列“三个三十”及全县重点建设项目,要做到周安排、月算帐、半年一小结、全年算总账。尤其是重大投资项目要倒排工期,在符合程序、保证质量安全的前提下,尽量往前赶,确保进度。三是懒政怠政要严肃问责。县政府办督办科、派驻各部门和各乡镇纪检组要用好执纪问责这个“撒手锏”,紧紧围绕县委、县政府的重大决策部署,精准聚焦县政府工作报告提出的脱贫攻坚决胜战、转型升级攻坚战、城乡统筹大会战等“七大战役”目标任务,强化对主责部门、主要领导的督促检查,对因执行政策不力、工作措施不实,导致经济社会发展和脱贫攻坚主要任务不能完成的,该约谈的约谈,该问责的问责;对不敢抓、不敢管,碌碌无为、为官不为的要公开曝光;对在处置重大问题方面失职渎职,造成恶劣影响的,从严追究责任,绝不姑息迁就。

(四)注重标本兼治,提高拒腐防变能力。推进政府系统党风廉政建设和反腐败工作,重在行动,贵在坚持。腐败问题具有复杂性、反复性、顽固性,必须从源头抓起,强制度、建机制。一要遵章守纪纠“四风”。坚决贯彻落实中央“八项规定”精神、国务院“约法三章”、《党政机关厉行节约反对浪费条例》以及我县出台的《公务接待管理办法》《领导干部办理婚丧喜庆事宜纪律规定》等规章制度,在公务接待、津补贴发放、个人廉洁自律等方面严守底线,继续精简会议和文件,防止文山会海,为各乡镇、各部门干部抓工作、保民生、谋发展腾出时间。同时,各级领导干部要以上率下,加强对亲属和身边工作人员的教育约束,决不允许有例外、搞特权。二要惩防并举肃贪腐。始终保持高压态势,对腐败分子零容忍、严惩戒,要围绕脱贫攻坚、市政建设、棚户区改造、易地搬迁、征地拆迁、政府采购、项目招投标、国有土地使用权和矿产权出让、民生资金管理等重要方面,严肃查办领导干部滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职的案件,严肃整治行政执法部门以及农村基层干部中存在的不正之风和腐败问题,真正让那些想搞腐败的人断了念头、搞了腐败的人付出代价。三要依法治腐建机制。坚持用法治思维、法治方式推进党风廉政建设和反腐败工作,严格执行《麻栗坡县第十六届人民政府工作规则》和《麻栗坡县人民政府重大事项决策实名票决办法(试行)》,合理界定政府及工作部门和各级领导干部的行政决策权限,不断健全依法决策、科学决策和民主决策机制。各级领导干部都要按照“法有授权皆可为,法无授权不可为”的要求,带头尊法学法、自觉守法、解决问题找法,切实做到依法行政。

三、牢记使命,开创政府系统全面从严治党新局面

政府系统廉政建设是一项重大的政治责任,也是一项艰巨的系统工程。我们要坚决贯彻从严治党各项要求,严格执行《准则》《条例》,全面落实党中央、国务院、省、州党委政府及县委关于党风廉政建设的决策部署,坚持全面从严治党,决不能在遵守政治纪律上有半点马虎,决不能在执行廉政纪律上存半点侥幸,决不能在推进作风建设上出半点纰漏。

(一)旗帜鲜明讲政治,筑牢“四个意识”。各乡镇、各部门特别是主要负责同志,要严守政治纪律和政治规矩,始终把纪律和规矩挺在最前面,以高度的思想和行动自觉,把同与习近平同志为核心的党中央保持高度一致落实到政府工作的方方面面。严明改革纪律,确保政府机构改革顺利如期完成。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化,认真组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,筑牢拒腐防变的思想道德防线,增强干事创业的行动自觉。在讲政治、严纪律、守规矩方面,各乡镇、各部门领导干部要带头做表率,教育引导广大党员干部特别是党员领导干部牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,讲政治、严纪律、守规矩,坚决贯彻执行上级的各项决策部署,着力营造风清气正的良好发展环境。这里要强调的是,各乡镇、各部门要坚持在县委的领导下开展工作,坚持重大事项请示报告制度,对重大改革事项、重大项目建设、重大资金使用等,要按程序及时主动向县委、县政府汇报,并严格按照县委、县政府的决策部署推进工作。

(二)坚定不移严纪律,践行“四种形态”。各乡镇、各部门主要负责同志要把管党治党责任落实到日常工作中,强化党内监督,认真贯彻党内监督条例,构筑全方位的党内监督模式,用纪律规矩管住大多数;要履行好教育、管理、监督职责,立足于早、着眼于小,发现苗头及时提醒谈话、加强教育,对存在各类倾向性、苗头性问题的部门和责任人,对易发腐败行为的重点部门、重要岗位要进行经常性谈话提醒,切实将问题解决在萌芽状态;要用好批评和自我批评武器,敢于面对问题、指出问题、改正问题,对问题一针见血地指出来,让红红脸、出出汗成为常态;对仍不收敛、不收手,问题线索反映集中、群众反映强烈,且在重要岗位的领导干部,要大力支持纪委、监察机关严肃执纪问责,坚持力度不减、节奏不变、尺度不松,让每名领导干部感觉到监督无处不在、无时不在,使其从思想上、行为上、作风上得到真正改变,树立国家公职人员的良好形象。

(三)矢志不渝抓廉政,落实主体责任。落实党风廉政建设主体责任,是党中央坚持党要管党、从严治党作出的重要制度安排,是落实党风廉政建设和反腐败工作的“牛鼻子”。县政府各班子成员和各乡镇、各部门主要负责同志要切实担负起主体责任,一方面要及时做好2017年度党风廉政建设工作存在问题的整改,针对检查考核发现的问题,认真总结反思,制定整改措施,对标对表,切实抓好问题的整改落实,确保整改落实到位。另一方面要认真落实派单制,严格按照任务计划的具体要求及各个时间节点有序开展工作,确保2018年党风廉政建设和反腐败工作各项任务落到实处。同时,要牢固树立抓党风廉政建设是本职、不抓是失职、抓不好是渎职的意识,切实履行好“一岗双责”,把党风廉政建设与经济工作、业务工作同部署、同落实、同推进,坚持抓早抓小抓苗头、抓细抓深抓难题、抓常抓长抓机制,严格教育、严格管理、严格监督,消除工作盲区和薄弱环节,以实际行动巩固反腐败压倒性态势,持之以恒种好党风廉政这个“责任田”。

同志们,做好新常态下政府系统党风廉政建设和反腐败斗争,责任重大,任务艰巨。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领,在县委的坚强领导下,群策群力,锐意进取,以永远在路上的恒心和韧劲,扎实推动政府系统党风廉政建设和反腐败斗争深入开展,为麻栗坡决战脱贫攻坚、决胜全面小康、推动跨越发展提供坚强的保障。

主办:中共麻栗坡县委员会、麻栗坡县人民政府   承办:麻栗坡县党政信息服务中心   联系电话:0876-6624009
投稿信箱:[email protected] 网站备案:滇ICP备12006926号-1   滇公网安备 :53262402000104号 政府网站标识:5326240047

回到顶部

  • 山西隰县一位七旬老人靠养牛脱了贫 2018-12-12
  • 《国家人文历史》2018年第4期封面及目录 2018-12-11
  • 《习近平谈治国理政》英文翻译团队:让中国声音被更多人倾听 2018-12-11
  • 儿童哮喘防治易陷七大误区!患儿家长请尽早阅读 2018-12-10
  • 【幸福是奋斗出来的】邵书琴:扎根边疆磨砺闪光青春 2018-12-10
  • 长城24小时客户端简介 2018-12-09
  • 深化殡葬改革 推进移风易俗 胡世忠主持座谈会 2018-12-08
  • 小区麻将馆 何时不扰民 2018-12-08
  • 火场上的那双手,找到了! 2018-12-07
  • 出海记|青岛海尔德国上市获证监会批准 迈出关键一步} 2018-12-07
  • 1—5月我省进出口总值1439.7亿元 增速全国第二 2018-12-06
  • 紫光阁中共中央国家机关工作委员会 2018-12-06
  • 石窟旅行地中国国家地理网 2018-12-05
  • 辽宁贯彻十九大精神:领导沉下去 群众用心学 2018-12-04
  • 白岩松康辉撒贝宁欧阳夏丹 揭秘央视主播成功秘诀 2018-12-03
  • 680| 390| 673| 629| 451| 59| 573| 453| 692| 931|