政情通报
在全县政银企合作协调工作领导小组会议上的讲话
文章来源: 发布时间:2018-09-26 浏览次数: 打印

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奋力推动全县政银企合作迈上新台阶

——在全县政银企合作协调工作领导小组会议上的讲话

县委副书记、代理县长  王树忠

 

同志们:

经县委、县人民政府研究,决定今天在这里召开全县政银企合作协调工作领导小组会议,主要任务是:深入贯彻落实全州政银企协调工作领导小组会议精神,进一步加强政银企沟通交流,搭建政银企合作平台,促进银政、银企合作,有效解决银行放贷难、企业贷款难问题,实现政银企互利共赢,更好地推动全县经济社会持续健康发展。刚才,县人行汇报了全县金融工作情况,县委常委、副县长陈仕龙同志通报了麻栗坡县农业产业发展情况,云南省农业信贷担保有限公司文山办事处负责人李少峰同志就农业信贷融资担保业务给我们作了很好的讲解,与会金融机构和企业代表也分别作了交流发言,下来请各职能部门抓好对接服务工作,确保此次政银企会议取得实效。下面,我讲三点意见:

一、统一思想,提高站位,充分认识加强政银企合作的重要意义

今年是贯彻落实党的十九大精神开局之年,是改革开放40周年,是脱贫摘帽冲刺之年,是实施“十三五”规划承上启下的关键一年?!笆濉逼诩?,我县将始终坚持“四个全面”战略布局,坚持以供给侧结构性改革为主线,充分发扬“老山精神”,着力推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作,统筹推进经济、政治、文化、社会和生态文明建设,坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治攻坚战,守好发展和生态两条底线,决战脱贫攻坚、决胜全面小康,全力确保2020年实现与全国全省全州同步全面建成小康社会目标。但我们深知,要实现这一目标,就必须有充足的项目支撑和资金投入保障,必须有金融的优质服务和大力支持。实践证明,“政府搭台、银企对接、政策引导、市场运作”模式,对促进银企交流合作、增进银企沟通了解,推动金融与地方经济共同发展具有重要意义。各乡镇、各有关部门、金融机构和有关企业要充分认识政银企合作的重要性,以项目为载体,积极为企业融资和银行拓展金融服务开辟更加便捷的通道,不断提高企业与金融的融合度,实现经济与金融的良性互动,推动全县经济持续健康发展。

当前,在经济发展进入新常态的背景下,要想顶住压力,保持经济平稳健康发展,全面完成全年各项目标任务,就必须坚定不移地抓项目、增投资,着力解决好资金瓶颈问题。在我县自身财力薄弱、上级补助不足的情况下,要解决好资金瓶颈问题,主要途径还是依靠银行业金融机构融资。但是,由于政银企之间有效的信息沟通不足,一定程度上影响了金融对地方经济发展的支持力度。一方面,作为资金供给者,银行掌握着大量的资金,虽在积极寻找资金投向,但对优质客户和项目的信息了解有限,项目储备不足,存在着信贷投放困难等问题。另一方面,作为资金的需求者,企业对银行金融产品、信贷政策、贷款要求了解不够,加之受抵质押担保、信用等级等因素制约,许多项目特别是中小微企业项目贷款难的问题比较突出。因此,各乡镇、各有关部门要积极做好牵线搭桥等服务工作,促进银企交流合作,实现资金供需有效对接。县金融办、人行麻栗坡县支行和文山银监分局麻栗坡办事处要把重点项目推介作为政银企合作的重要工作来抓,形成长效机制,不仅要做好推介,还要加强跟踪督促,确保取得实效。各银行业金融机构要把政银企合作作为自身拓展业务、加速发展的重要平台,主动对接、改进服务,通过参与多种形式的经济和金融形势分析会、融资洽谈会、推介会,增进彼此了解,密切合作关系,畅通信贷投放渠道,推进政银企合作向广度和深度拓展。

二、正视问题,找准差距,切实增强做好政银企合作工作的责任感和紧迫感

从今年17月全县存贷款余额完成情况来看,各项存款余额69.49亿元,比年初减少2.57亿元,下降3.57 %;各项贷款余额42.29亿元,比年初增加1.29亿元,增长3.15%(邮储银行由于统计口径原因未纳入统计);新增贷款余额1.29亿元,仅完成全年任务数的19.85%,蹋计划进度80.15个百分点,距离目标任务差距较大。究其原因,主要是金融与地方经济发展结合不够紧密,依然存在着一些差距和不足。

从政府职能部门工作情况来看:一是金融意识不强。部分干部没有把发挥金融融资渠道作用与争取上级支持摆在同等重要的位置,没有把金融作为一项重要产业对待,不研究和把握国家金融政策,认为银企合作是银行和企业的事,关心、支持、推动不够。二是协调服务不到位。部分职能部门帮助企业协调贷款的思想不解放、服务不到位,没有充分发挥好桥梁纽带和协调服务作用。

从各银行运行情况来看:一是金融机构存贷比仍然偏低。尽管去年我县新增贷款余额3.57亿元,增长 9.55 %。但是,全县金融机构存贷比依然偏低,仅为56.90%,比全省平均水平低27.93个百分点,比全州平均水平低9.99分点。同时,各银行间信贷投放差距较大,部分银行存贷比一直保持较低水平,对我县经济发展的支持力度还有待加强。二是项目支撑能力减弱。由政府投资引领驱动的项目贷款,随着从严控制政府债务的持续推进,这一牵引能力正在减弱。三是金融创新还需加强。各银行在担保贷款、信贷抵押等方面探索不够,解决中小微企业、新兴产业企业贷款难题办法不多。有的银行甚至不主动融入地方经济建设,对全县的重大决策、重大项目不了解、不熟悉。

从企业自身情况来看:一是经营理念落后。部分企业缺乏现代经营理念,依靠家庭成员、亲戚朋友经营,企业管理不规范,财务制度不健全,信用记录不合格,增加了银行放贷风险。二是融资能力不足。部分企业还处于成长阶段,抵押能力不足,寻求担保困难,难以通过银行审核,制约了企业融资。三是主动对接不够。部分企业面对资金缺口,不主动想办法、找门路,不积极与银行联系对接、争取信贷支持,等靠政府搭手、部门协调的依赖思想严重,自我发展、主动发展的意识不强。

当前,我国经济正处在增速放缓、结构调整、发展方式转变的关键时期。国家和省、州都陆续出台了加快金融业发展、金融支持小微企业发展、金融支持“三农”以及稳增长促投资等系列政策措施,加大金融对经济发展的支持力度,我县也制定出台了促进经济持续健康较快发展22条措施。各有关部门要吃透用活政策,加强协调服务,推动银企合作;各金融机构要增强战略眼光,看到困难中蕴藏的机遇,积极帮助企业爬坡过坎、走出困境;各企业要坚定信心、迎难而上,靠敢闯敢试敢为的劲头,在激烈的市场竞争中争取主动,加快发展。通过政、银、企三方共同努力,形成服务和支持全县经济发展的强大合力。

三、明确职责,合力攻坚,奋力推动全县政银企合作再上新台阶

加强政银企合作,提高金融服务地方经济发展水平,需要政府、银行、企业共同努力,县人民政府成立了麻栗坡县政银企合作协调工作领导小组,目的就是希望各有关部门、金融机构和有关企业能够进一步加强合作,密切配合,不断提高政银企合作水平,努力实现互利共赢。

(一)要积极搭建平台,创造合作条件。各乡镇、各有关部门要充分发挥银企合作的桥梁和纽带作用,服务大局、主动作为、共同发力。一是要搭建平台促合作。积极探索建立政府协调引导、部门联系扶持、金融机构主动服务、企业诚信发展“四位一体”的联动机制。县金融办、人行麻栗坡县支行要及时掌握全县和行业融资需求,定期向银行机构通报经济发展形势、重点项目和投资方向,向企业反馈金融政策、资金投向、重点贷款运行质量等信息,帮助解决银企信息不对称的问题;经济主管部门要做好牵线搭桥工作,把有信誉、有发展潜力的中小企业推荐给金融机构,搭建中小企业融资平台,发挥信贷双方的中介和桥梁作用。二是要加强监管防风险。各行业主管部门要密切配合,加强非法集资风险排查,强化对企业经营行为的日常监管,及时发现和处置非法集资苗头性问题,严厉打击非法集资犯罪行为;要进一步规范民间金融组织、民间借贷活动,引导小额贷款公司依法合规经营;要旗帜鲜明的惩处逃废债行为,坚决打击破坏金融秩序、骗取银行信贷的行为,支持金融部门按期收贷收息,处置不良资产,切实维护正常的金融秩序。三是要强化考核激活力。尽快研究出台金融机构考核评价和政府性资金存放商业银行管理办法,加大对“三农”、重点项目、中小企业以及民生领域信贷投放的考核;同时,将政府财政性资金存放、干部职工工资发放、城乡社保资金发放、惠农资金发放、招投标保证金等引入考核奖励范畴,在全面支持县域金融机构平衡发展的基础上有选择性倾斜,对支持县域经济发展力度大、成绩显著的金融机构,给予重点支持,进一步调动各金融机构支持地方经济发展的积极性。四是要各司其职抓落实。各成员单位要结合县及行业发展需要和发展实际,研究、策划和包装出一批新项目、大项目,充实项目储备;同时,要加大项目前期工作力度,对策划提出的重大项目,及时推进前期工作,组建、引进和落实业主,推进可研、环评、用地等手续,为项目申报贷款创造条件。县金融办要做好政府部门、金融机构、企业之间的沟通对接和协调服务,定期收集、汇总、整理和报送全县项目融资工作情况;每半年牵头召开全县专题会议,负责领导小组安排布置工作任务的分解、派单、下达、执行并督促完成。县人行和文山银监分局麻栗坡办事处要强化金融信息的统计收集,做好数据分析研究,及时发现、剖析影响金融市场健康发展的苗头性、倾向性问题,统筹提出有针对性、操作性的对策建议,提升金融运行质量;要收集县级各成员单位提供的融资需求清单,及时将融资需求情况向全县各银行业金融机构发布和推荐,协调组织各银行业金融机构主动与融资需求主体对接;要配合县金融办定期召开全县的专题会议;要建立政银企融资对接情况监测制度,监督跟踪政银企融资对接情况,按季度收集各银行业金融机构反馈的融资对接情况,反馈至县金融办。

(二)要强化服务意识,支持实体经济。金融是现代经济的核心,企业是市场经济的主体,离开了实体经济,金融发展就会受到制约。因此,希望各金融机构要加大对地方实体经济的支持力度。一是要扩大信息投放。适时向各成员单位发布金融政策、金融产品等相关情况信息,积极主动收集融资需求项目,认真筛选,明确融资意向,列出融资所需资料清单,及时向政府主管部门和融资主体反馈,并向领导小组办公室反馈需要政府及其部门帮助解决的困难和问题。二是要优化信贷服务。金融机构要变“等客上门”为“主动营销”,对一些看准的项目,要积极加强与企业的联系,及早介入前期工作,从利用自身资源帮助招商引进业主、提供前期工作贷款、辅导申报贷款等方面提早入手,培育优质信贷资源。三是要推进金融创新。要针对中小微企业整体信用等级低、资金需求大、获得担保难等问题,改善信贷管理和服务,探索“一业一策”“一企一策”“量身定做”等符合企业发展资金需求特点的信贷策略和产品,切实破解小微企业“融资难、贷款难”的问题,同时也要解决好自身业务拓展和创新发展问题。

(三)要主动争取支持,破解融资难题。县内的各企业,必须坚持诚信为本、创新为魂,强化经营管理,增强发展能力,提升信用等级,做合格的市场主体。一是要规范企业管理。要按照现代市场经济需求,建立现代企业制度,完善法人治理结构,严格财务管理和会计核算,照章纳税,以优秀的企业素质和良好的经营业绩,吸引信贷资金的流入;要建立完善内部融资管理机制,在提高资金运营效率上下功夫,用好银行贷款的每分钱,增强金融部门信贷资金投放的信心。二是要坚持诚信经营。现在征信系统越来越健全,并且实行全国联网联查,只有讲诚信,才能赢得持续的支持和发展。企业对银行要坦诚相待,主动接受信用调查和评估,真实反映生产经营情况和财务状况;要严格按照规定用途使用资金,按时还本付息,坚决杜绝借款积极主动、还款消极被动的现象,构筑信任、合作、互利的银企关系。三是要提升发展能力。要以市场需求为导向,及时调整产品结构,努力开发有市场竞争力的新产品,提高企业效益;要认真研究国家产业政策、市场需求,策划包装一批有市场、前景好、潜力大的项目,积极争取信贷支持,通过项目加快发展;要用活金融工具,克服“无钱找政府”的思想,树立“主动找市场、缺钱找行长”的融资理念,主动学习金融知识,主动加强与金融机构的联系对接,主动向银行了解信息、推介项目,邀请金融机构到企业考察经营情况,最大限度争取银行支持。

同志们,加强政银企合作事关全县经济社会发展大局,任务艰巨,责任重大。希望大家进一步解放思想,开拓创新,锐意进取,真抓实干,努力开创全县政银企合作新局面,为推动全县经济社会发展、如期实现脱贫摘帽作出应有的贡献!

 

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