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麻栗坡县人民政府办公室关于印发2019年县人民政府重点工作责任分解的通知
文章来源:县政府办 发布时间:2019-03-06 浏览次数: 打印

海南4+1平台 www.k55n5.cn 各乡镇人民政府,县人民政府各工作部门,其他各办、局:

    经县人民政府同意,现将《2019年县人民政府重点工作责任分解》印发给你们,请认真抓好贯彻落实。


                                                  麻栗坡县人民政府办公室

                                                      2019227


2019年县人民政府重点工作责任分解

 

2019128日至29日,县第十六届人民代表大会第三次会议在麻栗坡顺利召开,会议期间,各代表团认真审议了县委副书记、代理县长王树忠同志代表县人民政府所作的政府工作报告,审查了书面印发的计划报告和财政报告。为切实抓好县第十六届人民代表大会第三次会议精神的贯彻落实,把会议期间确定的各项决策部署和重点任务落实到位,现将任务分解如下:

一、《政府工作报告》重点任务分解

(一)发扬“老山精神”,决战决胜脱贫攻坚

1. 攻克短板弱项。

盯“两不愁、三保障”和“6105”脱贫退出标准,紧扣时间节点,聚焦重点难点,全力补齐住房、医疗、教育等保障短板。

责任领导:胡世胜

牵头单位:县扶贫开发局

配合单位:县工信商务局、教育体育局、人力资源和社会保障局、住房和城乡建设局、交通运输局、农业农村和科学技术局、林业和草原局、水务局、文化和旅游局、卫生健康局等有关部门按照职责分工负责

扎实抓好危房改造查缺补漏,确保330日前全面清零搬迁入住。加快易地扶贫搬迁进度,确保县城易地扶贫搬迁安置点730日前全面完成,并具备搬迁入住条件。

责任领导:刘卿

牵头单位:县住房和城乡建设局

配合单位:各涉及乡镇人民政府,县扶贫开发局等有关部门按照职责分工负责

全面落实教育扶贫政策,压实“控辍保学”责任,确保建档立卡贫困户子女“零辍学”。

责任领导:李红

牵头单位:县教育体育局

配合单位:各乡镇人民政府,县直各部门按照职责分工负责

认真落实健康扶贫30条措施,巩固健康扶贫成果,确保330日前全面完成村级卫生室设备配备并达标,进一步提升基层医疗服务能力和公共卫生服务水平,从根本上有效遏制因病致贫、因病返贫问题。

责任领导:李红

牵头单位:县卫生健康局

配合单位:各乡镇人民政府,县民政局、财政局、人力资源和社会保障局、医疗保障局等有关部门按照职责分工负责

统筹社会保险、社会救助、最低生活保障等综合保障措施,提高贫困户兜底保障水平。

责任领导:李红

牵头单位:县民政局

配合单位:各乡镇人民政府,县人力资源和社会保障局等有关部门按照职责分工负责

加快推进水、电、路等基础设施建设,确保年内所有行政村通自来水、所有自然村饮水安全达标。

责任领导:陈仕龙

牵头单位:县水务局

配合单位:各乡镇人民政府,县直各部门按照职责分工负责

确保年内所有贫困村通10千伏动力电,所有自然村通380伏动力电,宽带网络、移动网络全覆盖。

责任领导:张友国

牵头单位:县工信商务局

配合单位:县水务局,县移动公司、县电信公司、县联通公司、麻栗坡供电局等有关部门按照职责分工负责

2. 做实产业扶贫。

牢牢抓住产业扶贫这个“牛鼻子”,坚持以短养长调结构,以销定产上规模,以质取胜抢市场,因地制宜做好“山、林、边”三篇文章,大力发展“八林”经济、特色种养业等特色产业。以县农投公司为龙头,健全完善新型经营主体与贫困户发展利益联结机制,确保实现新型经营主体和农民专业合作社帮带贫困户的覆盖率达100%。

责任领导:胡世胜

牵头单位:县农业农村和科学技术局

配合单位:各乡镇人民政府,县发展和改革局、工信商务局、林业和草原局、扶贫开发局、文化和旅游局、供销社、农投公司等有关部门按照职责分工负责

引导机关、学校、医院、企业等单位食堂和酒店、超市直接面向贫困村、贫困户定向采购农产品。大力推行“电子商务+产业扶贫”模式,拓宽农产品销售渠道,打造一批电商扶贫示范乡镇、电商扶贫示范村,建成60个行政村电子商务服务站,实现农村电子商务上行交易额不低于1000万元。

责任领导:张友国

牵头单位:县工信商务局

配合单位:各乡镇人民政府,县扶贫开发局、农业农村和科学技术局、文化和旅游局等有关部门按照职责分工负责

3. 抓实就业扶贫。

深入开展就业扶贫“十大行动”,扎实做好贫困劳动力就业摸底调查,有针对性地开展技能培训,畅通就业市场信息渠道,为贫困户提供更多的福利待遇和优质就业岗位。进一步加强与上海市静安区等劳务协作,加大公益性岗位开发力度,大力倡导和激励机关干部和村“两委”干部、在外麻栗坡籍企业家和外出务工人员组织带领贫困户外出务工,提高就业组织化程度。加快推进扶贫车间创建,努力实现扶贫车间带动贫困人口就地就近就业脱贫一批。认真落实就业奖补政策,鼓励稳定转移就业。

责任领导:胡世胜

牵头单位:县人力资源和社会保障局

配合单位:各乡镇人民政府,县教育体育局、公安局、民政局、司法局、财政局、农业农村和科学技术局、卫生健康局、扶贫开发局及其余挂钩帮扶单位按照职责分工负责

4. 激发内生动力。

坚持扶贫与扶志、扶智和扶德相结合,传承“西畴精神”,深入开展“自强、诚信、感恩”主题实践活动,广泛宣传脱贫攻坚政策、总结脱贫攻坚经验、讲好脱贫攻坚故事,着力破除“等靠要”思想和争当贫困户意识,鲜明“扶贫不扶懒”的工作导向,选树一批依靠勤劳致富脱贫的典型,大张旗鼓进行表彰,对不思进取、好吃懒做的反面典型进行公开曝光,在全县营造勤劳致富、脱贫光荣的浓厚氛围。同时,深入开展扶贫领域作风问题专项治理和“作风建设加强年”活动,坚决杜绝数字脱贫、虚假脱贫等问题,用严、实、硬的作风保障脱贫成效。

责任领导:胡世胜

牵头单位:县扶贫开发局

配合单位:各乡镇人民政府,县直各部门按照职责分工负责

(二)加快产业培育,发展壮大实体经济

1. 做实园区经济。

按照工业园区化、园区特色化的发展思路,以推进麻栗坡(天保)边境贸易加工园区建设为重点,充分利用土地收储专项债券等财政金融政策支持,打破园区建设资金屏障,在强基础、搭平台、优环境上谋求新突破。重点抓好园区土地收储工作,逐步完善服务配套设施,把园区打造成为招商引资的主阵地和重要载体,着力引进一批实力强、成长性好的企业入园发展,确保实现产值达35亿元以上。

责任领导:张友国

牵头单位:县工信商务局

配合单位:县财政局、自然资源局、住房和城乡建设局等有关部门按照职责分工负责

2. 做大工业经济。

坚持保存量与挖增量相结合,持续推进矿产资源“两整一提高”工作,综合开发利用钨、铜、锡等矿产资源,重点加快天雄锰业、中金共和、三鑫陶瓷等项目建设,强化工业运行服务保障,支持企业尽快复产、达产、扩产,加大企业扶持力度,鼓励紫金钨业、海隅钨业扩大产能,确保实现矿业产值比上年增长25%。谋划布局大数据信息服务、生物制药和肉制品加工等新兴产业,支持石材产业做大做强、多出精品,着力培育新的工业经济增长点,确保实现工业总产值达39亿元以上。

责任领导:张友国

牵头单位:县工信商务局

配合单位:县自然资源局等有关部门按照职责分工负责

3. 做强民营经济。

扎实抓好第四次全国经济普查工作,全面摸清经济家底。

责任领导:刘卿

牵头单位:县统计局

配合单位:各乡镇人民政府,县直各部门按照职责分工负责

认真落实民营经济发展、中小企业扶持政策,加大对商贸物流、批零住餐、农副食品加工等企业的支持力度,扶持培育一批规模大、层次高、信誉好的龙头服务业,不断发展壮大邮储、电信及其他营利性服务业,推动规模以上工业企业、资质等级建筑业企业、限额以上批发零售住宿餐饮企业、规模以上服务业企业稳定增长,确保实现民营经济收入达27亿元以上。

责任领导:张友国

牵头单位:县工信商务局

配合单位:县文化和旅游局、市场监督管理局等有关部门按照职责分工负责

(三)夯实基础设施,着力破解发展瓶颈

1. 加快城乡基础设施建设。

及时修订和完善县、乡、村各类规划,深入推进“多规合一”。深入实施县城发展提升工程,加快推进磨山片区开发、中心农贸市场片区改造、棚户区改造、供水设施等项目建设,争取将天保特色小镇、城市污水处理二期工程治污项目纳入国家和省的规划盘子,确保常住人口城镇化率达40%。

责任领导:刘卿

牵头单位:县住房和城乡建设局

配合单位:各乡镇人民政府,县发展和改革局、公安局、财政局、自然资源局、农业农村和科学技术局、林业和草原局、水务局、统计局、房征办等有关部门按照职责分工负责

加快实施新一轮沿边三年行动计划和抵边自然村项目建设,确保完成麻栗镇石笋、天保茅坪等8个抵边新村建设,启动实施杨万哪嘟345号界等6个抵边新村建设。

责任领导:胡世胜

牵头单位:县发展和改革局

配合单位:各沿边乡镇人民政府,县民族宗教局、财政局等有关部门按照职责分工负责

深入实施城市“五治三改一拆一增”,着力解决群众反映强烈的粉尘污染、交通拥堵、乱占乱建等突出问题,努力营造干净整洁、文明有序、温馨和谐的城市环境,不断提升城市文明程度和居民幸福指数。

责任领导:刘卿

牵头单位:县住房和城乡建设局

配合单位:麻栗镇人民政府,州生态环境局麻栗坡分局、县城乡管理综合执法局等有关部门按照职责分工负责

2. 加快交通基础设施建设。

加快推进文山至麻栗坡高速公路、麻栗坡至下金厂至八布县乡道改造、边境自然村村组公路硬化等项目建设,着力抓好“四好农村路”建设,加快实施农村道路硬化,年内完成贫困村道路建设519公里,启动实施船头至夭六边防公路、抵边自然村村组公路硬化项目,扎实做好麻栗坡至天保高速公路项目前期工作,确保年内开工建设,全县公路通车里程达3553公里。

责任领导:胡世胜

牵头单位:县交通运输局

配合单位:各乡镇人民政府,县发展和改革局、财政局、审计局等有关部门按照职责分工负责

3. 加快农田水利设施建设。

加快推进柳家湾水库、畴阳河盘龙段河道治理工程、磨山片区河道整治等项目建设,扎实做好东油水库、箐边水库、八布水库项目前期工作,确保年内启动实施新寨水库、盘龙河猛硐段治理等项目。深入实施 2019年农村饮水安全巩固提升工程,采取以奖代补方式,确保实现安全饮水全覆盖。

争取投资2.62亿元,实施土地整治项目2个、改造中低产田地1.27万亩、水土流失综合治理39平方公里,引入社会资本开发新增耕地和水田用地指标1700亩,新增有效灌溉面积6000。

责任领导:陈仕龙

牵头单位:县水务局

配合单位:县财政局、自然资源局、农业农村和科学技术局等有关部门按照职责分工负责

4. 加快能源通信网络设施建设。

积极推动电力“高速公路”和智能电网建设,加快城乡电网升级改造,年内启动实施盘龙110千伏、天保35千伏输变电等工程建设,确保实现电力产值比上年增长5.3%,全社会用电量增长12%。

责任领导:张友国

牵头单位:麻栗坡供电局

配合单位:各乡镇人民政府,县发展和改革局、工信商务局等有关部门按照职责分工负责

加快推进政务云平台、公众云平台等数据中心建设,不断完善电子政务、电子商务、远程医疗等信息化服务体系,推动互联网向商贸物流、旅游文化等领域拓展,不断提高公共服务信息化水平。大力实施光纤骨干网、城域网升级扩容、移动宽带网络覆盖等工程,确保偏远贫困村和抵边自然村实现4G网络全覆盖。

责任领导:张友国

牵头单位:县工信商务局

配合单位:县卫生健康局、政务服务管理局,县移动公司、电信公司、联通公司等有关部门按照职责分工负责

(四)实施乡村振兴,加快农业农村发展

1. 让农业更强。

深入推进农业供给侧结构性改革,严守耕地?;ず煜?,稳定粮食播种面积,完成粮食生产功能区划定19.6万亩、重要农产品生产?;で?/span>5万亩,确保实现粮食总产量1.2亿公斤以上。坚持质量强农、绿色兴农和品牌强农,大力培育新型农业经营主体,引进一批上规模、效益好、产业带动能力强的龙头企业,扶持一批有特色、有作为、有潜力的本土企业,培育一批管理有序、操作规范、有组织能力的专业合作社,打造一批种养殖、农特产品加工、乡村旅游等各具特色的产业示范村,确保新植茶叶、魔芋、澳洲坚果、皇帝柑、中药材等特色产业12万亩以上,种植烤烟1.22万亩,收购烟叶3.3万担。实现农业总产值增长6%。

责任领导:胡世胜

牵头单位:县农业农村和科学技术局

配合单位:各乡镇人民政府,县工信商务局、林业和草原局、卫生健康局、文化和旅游局、市场监督管理局、供销社等有关部门按照职责分工负责

2. 让农村更美。

以推进村庄“三清一改”“厕所革命”和提升村容村貌、完善建管机制为重点,深入开展农村人居环境整治三年行动和“寨子清洁、我家干净”专项行动,着力整治农村环境脏乱差问题,让乡村处处干干净净、整整齐齐、清清爽爽。

责任领导:刘卿

牵头单位:县住房和城乡建设局

配合单位:县委农办,各乡镇人民政府,县农业农村和科学技术局、水务局、卫生健康局、州生态环境局麻栗坡分局等有关部门按照职责分工负责

?;さ赜蛭幕?、民族元素符号,慎砍树、禁挖山、不填湖,?;は缜槊谰?、留住乡愁记忆,促进乡村文化源远传承。

责任领导:李红

牵头单位:县文化和旅游局

配合单位:各乡镇人民政府,县民族宗教局、自然资源局、住房和城乡建设局、农业农村和科学技术局、林业和草原局等有关部门按照职责分工负责

大力推广“天保经验”,推进农村精神文明建设,依托宣传教育、村规民约等多种机制,推进移风易俗,坚决整治农村赌博酗酒、封建迷信、非法宗教等突出问题,遏制大操大办、薄养厚葬、人情攀比等陈规陋习,培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。

责任领导:李红

牵头单位:县民政局

配合单位:各乡镇人民政府按照职责分工负责

3. 让农民更富。

深入实施农村“领头雁”培养工程和“乡土人才”计划,鼓励高校毕业生、退伍军人、科技人员到农村施展才华,培养造就一支懂农业、爱农村、敬农民的新型职业农民队伍。全面落实各项强农惠农富农政策,积极盘活农村沉睡资产,努力拓宽农民增收渠道。

责任领导:胡世胜

牵头单位:县农业农村和科学技术局

配合单位:各乡镇人民政府,县财政局、人力资源和社会保障局、退役军人事务管理局等按照职责分工负责

进一步健全完善农村劳动力转移就业服务体系,确保农村劳动力转移就业达7.5万人(次)以上,实现劳务经济总收入12亿元以上。

责任领导:胡世胜

牵头单位:县人力资源和社会保障局

配合单位:各乡镇人民政府,县扶贫开发局及其余挂钩帮扶单位按照职责分工负责

(五)深化改革开放,激发市场经济活力

1. 以更大的力度推进改革。

持续推进“三去一降一补”,着力化解和淘汰过剩产能,全面完成去产能年度目标任务。全面落实国家和省、州降低实体经济运行成本政策措施,最大限度释放降本减负政策红利。

责任领导:刘卿

牵头单位:县发展和改革局

配合单位:县工信商务局、财政局、税务局等有关部门按照职责分工负责

深化“放管服”改革,重点推进“六个一”改革、“多证合一、一照一码”和网上审批等方面取得突破性进展,推行“双随机、一公开”监管全覆盖,抓好“一部手机办事通”试点工作,进一步简化审批流程、提高办事效率和服务质量。

责任领导:胡世胜

牵头单位:县推进职能转变协调小组办公室

配合单位:县委编办,县政务服务管理局(行政审批局)及具有行政审批职能的部门按照职责分工负责

进一步深化机构改革,优化政府职能调整、明确职权划分,确?;垢母镄伦榻ú棵?/span>3月底前挂牌办公。

责任领导:胡世胜

牵头单位:县深化党政机构改革领导小组办公室

配合单位:相关改革部门按照职责分工负责

启动实施农村资产股份权能改革。

责任领导:胡世胜

牵头单位:县农业农村和科学技术局

配合单位:各乡镇人民政府,县直有关部门按照职责分工负责

继续深化自然资源资产管理、财税金融、电力体制、国有企业等关键领域的改革,清除影响和制约经济发展的体制机制障碍。

责任领导:刘卿

牵头单位:县财政局

配合单位:县工信商务局等有关部门按照职责分工负责

2. 以更宽的视野扩大开放。

用好用活国家沿边开发开放政策,集中整合一切力量,努力打造具有竞争优势的特色口岸、特色园区、特色产业,进一步提高开放型经济发展水平,切实将天??诎丁肮谰谩弊湮奥涞鼐谩?。加快推进天??诎豆驶醭?、边民互市市?。ㄇńǎ?、货运通道等项目建设,认真做好跨境电商产业园项目规划和保税仓储物流申报工作,不断夯实口岸发展基础,提升口岸承载能力和通关便利化水平。大力发展进出口贸易,扩大日用百货、机电产品、家用电器等商品出口,增加重要原材料、国内短缺资源和产品的进口,确保实现外贸进出口总额69.5亿元。

责任领导:王树忠

牵头单位:麻栗坡边境经济合作区管理委员会

配合单位:县直有关部门按照职责分工负责

3. 以更强的举措招商引资。

坚持把优化营商环境摆在更加突出位置,构建“亲”“清”新型政商关系,开展全民招商行动,依托天??诎?、红色文化、边境旅游等优势资源,引进一批现代生物、现代物流、新型材料及文化旅游、现代服务业等优势产业和企业落户麻栗坡。采取以商招商、友情招商等方式,大力开展“引老乡、回故乡、建家乡”行动,吸引更多曾为麻栗坡作出贡献或在麻栗坡工作生活过的社会各界人士、麻栗坡籍成功人士报效桑梓、回乡创业,确保年内引进投资规模超亿元的企业3户,引进内资65亿元。

责任领导:张友国

牵头单位:县工信商务局

配合单位:县直有关部门按照职责分工负责

(六)坚持民生优先,全面发展社会事业

1. 优先发展教育事业。

积极推动义务教育优质均衡发展,加快推进县二中、乡镇中心幼儿园项目建设,启动实施县三小、四小项目建设,完成“全面改薄”五年规划,着力解决留守儿童、进城务工随迁子女、残疾儿童等群体入学难问题。深化教育体制机制改革,进一步加强教师队伍建设,认真落实好“乡村教师支持计划”和特岗教师待遇,鼓励更多的优秀教师到农村任教。统筹推进学前教育、义务教育、高中教育、职业教育全面发展,确保学前三年毛入园率达75%、九年义务教育巩固率达95%、高中阶段教育毛入学率达75%、人均受教育年限达7.9年以上。

责任领导:李红

牵头单位:县教育体育局

配合单位:各乡镇人民政府,县义务教育均衡发展联席会议成员单位按照职责分工负责

2. 推动文化繁荣发展。

加强文化基础设施建设,确保县文化服务中心项目年内建成投入使用。健全完善县、乡、村三级公共文化服务体系,继续抓好“边疆文化长廊建设工程”和“文化信息资源共享惠民工程”,确保年内完成4个社区农家书屋、102个“百县万村”应急有线广播项目建设任务?;埂拔幕孪纭被疃?,继续抓好文物?;ず头俏镏饰幕挪斜;すぷ?,努力挖掘打造麻栗坡文化品牌。加强思想道德建设,积极发展体育竞技,广泛开展全民健身运动,提高全民综合素质。

责任领导:李红

牵头单位:县文化和旅游局

配合单位:各乡镇人民政府,县教育体育局、民族宗教局等有关部门按照职责分工负责

3. 加快医疗卫生事业发展。加快推进县中医院、天保国门医院等项目建设,实施县级公立医院提质达标,加强医疗卫生信息化和人才队伍建设,逐步改善医疗卫生条件,不断提高医疗卫生水平。建立县、乡、村三级医疗卫生服务一体化医疗共同体,完善分级诊疗制度,确保县域内就诊率达90%以上。认真落实妇幼健康计划,坚决打好第四轮防艾人民战争,加强公共卫生服务体系建设,严防重特大传染病疫情发生。加快推进中医药、民族医药事业发展,支持和鼓励社会办医,努力提升全民健康素养。

责任领导:李红

牵头单位:县卫生健康局

配合单位:各乡镇人民政府,县医疗保障局等有关部门按照职责分工负责

4. 提高社会保障水平。

全面落实“贷免扶补”、创业担保贷款等就业政策,发放创业担保贷款3800万元以上,重点帮助大中专毕业生、残疾人、城镇低收入家庭和农民工等群体实现创业就业,确保城镇登记失业率控制在3.8%以内。

责任领导:胡世胜

牵头单位:县人力资源和社会保障局

配合单位:各乡镇人民政府按照职责分工负责

全面落实城乡低保、特困人员基本生活补助、重度残疾人“两项补贴”、孤儿救助等救助政策,持续实施养老、就业、社保、安居、帮困等民生工程,坚决兜住民生底线。

责任领导:李红

牵头单位:县民政局

配合单位:各乡镇人民政府,县人力资源和社会保障局等有关部门按照职责分工负责

进一步健全完善社会保障体系,确保城乡居民养老保险、基本医疗保险参保率分别达95%、98%以上。

责任领导:胡世胜

牵头单位:县人力资源和社会保障局

配合单位:各乡镇人民政府,县税务局、医疗保障局等有关部门按照职责分工负责

全面贯彻落实退役士兵各项安置政策,不断提高优抚安置和管理服务水平。

责任领导:李红

牵头单位:县退役军人事务局

配合单位:各乡镇人民政府,县直有关部门按照职责分工负责

积极探索推进医疗机构与养老服务融合发展,确保年内完成马街、六河等4所敬老院建设。深化殡葬改革,加快推进麻栗坡殡仪馆项目建设,扎实抓好第三批火化区扩大工作,年内实施乡镇级公益性公墓7个。

责任领导:李红

牵头单位:县民政局

配合单位:各涉及乡镇人民政府,县直有关部门按照职责分工负责

5. 全力抓好灾后重建。

我们将充分尊重灾区人民的实践创造和发展意愿,坚持恢复重建与脱贫攻坚同步推进、精神家园与物质家园协同重建,严格按照规划,多方争取和整合资金2亿元以上,完成猛硐乡边境集贸市场、扣林幼儿园、居家养老服务中心、敬老院等项目建设,让灾区人民尽早过上新生活。

责任领导:陈仕龙

牵头单位:猛硐乡人民政府

配合单位:县直有关部门按照职责分工负责

(七)坚守绿色底线,加快生态文明建设

1. 严格标准加强生态?;?。

大力实施退耕还林还草、防护林、低效林改造、石漠化治理等生态建设工程,加大公路沿线和城市面山生态修复力度,年内完成石漠化综合治理6万亩、新一轮退耕还林还草5万亩、通道绿化和城市面山绿化1万亩,发展苗木基地2000亩。

责任领导:陈仕龙

牵头单位:县林业和草原局

配合单位:县直有关部门按照职责分工负责

扎实抓好生态县、生态乡镇创建工作,确保年内完成省级生态县创建。

责任领导:刘卿

牵头单位:县发展和改革局

配合单位:各乡镇人民政府,县住房和城乡建设局、林业和草原局、水务局、州生态环境局麻栗坡分局等有关部门按照职责分工负责

2. 重拳出击开展环境整治。

坚决打好蓝天保卫战,全面完成第二次污染源普查工作任务,扎实抓好工业污染物减排、地下油罐防渗改造、燃煤小锅炉淘汰工作,全面完成年度节能减排任务,确保县城区环境空气质量达到国家标准要求。

责任领导:张友国

牵头单位:州生态环境局麻栗坡分局

配合单位:各乡镇人民政府,县工信商务局、自然资源局、住房和城乡建设局、农业农村和科学技术局等有关部门按照职责分工负责

坚决打好碧水保卫战,全面落实河(湖)长制和一河(湖)一策工作措施,确保城乡集中式饮用水水源地水质、主要水功能区水质、重要出境跨界河流水质达标。

责任领导:陈仕龙

牵头单位:县水务局

配合单位:各乡镇人民政府,县自然资源局、住房和城乡建设局、州生态环境局麻栗坡分局等有关部门按照职责分工负责

坚决打好净土保卫战,大力实施矿山地质环境恢复治理、地质灾害综合治理和农业面源污染治理,着力解决历史遗留污染问题,消除安全隐患。

责任领导:张友国

牵头单位:县自然资源局

配合单位:各乡镇人民政府,县农业农村和科学技术局、州生态环境局麻栗坡分局等有关部门按照职责分工负责

3. 完善体制构建生态屏障。

严格落实环境?;ぁ暗痴?、一岗双责”责任制,全面推行乡镇党政领导干部生态环境损害责任追究、领导干部自然资源资产离任审计等制度,切实扛起生态文明建设和生态环境?;さ恼卧鹑?。

责任领导:张友国

牵头单位:州生态环境局麻栗坡分局

配合单位:各乡镇人民政府,县发展和改革局、审计局、林业和草原局等有关部门按照职责分工负责

严格执行建设项目环境影响评价和“三同时”制度,加强环境监测和环保执法,坚决制止和严惩破坏生态环境行为,守住绿水青山、留住蓝天白云。

责任领导:张友国

牵头单位:州生态环境局麻栗坡分局

配合单位:县发展和改革局、林业和草原局、水务局等有关部门按照职责分工负责

(八)增强忧患意识,防范化解重大风险

1. 强化金融风险防控。

强化地方金融服务,建立完善风险监测预警机制,加大现金贷业务治理、民间理财类中介公司清理整顿力度,有效处置个案风险。严厉打击高利贷、非法集资等金融违法行为,严防重大金融风险和群体性事件发生,切实维护人民群众合法权益和经济社会稳定。

责任领导:刘卿

牵头单位:县金融办

配合单位:各乡镇人民政府,县打非成员单位按照职责分工负责

2. 强化政府债务风险防控。

严格执行政府性债务限额管理,坚决制止违法违规担保行为,切实规范地方政府举债行为,严禁以政府投资基金、PPP和政府购买服务专项建设名义变相举债,严控债务增量?;∩霞蹲浦Ц蹲式鹬С?,主动争取地方政府一般债券和专项债券额度,积极探索通过资产置换、资产证券化、盘活政府性投资等方式逐步消化存量债务,合理划分政府事权与债权责任,增强发展资金保障能力。

责任领导:刘卿

牵头单位:县财政局

配合单位:各乡镇人民政府,县直有关部门按照职责分工负责

3. 强化安全生产风险防控。

严格落实安全生产责任制,持续开展安全生产和“打非治违”专项整治行动,加强重点行业和领域风险防控,深入开展隐患排查治理,坚决防范遏制重特大事故发生。进一步健全完善应急管理体制机制,加强应急救援队伍建设,不断提高公共安全管理和防灾减灾能力,推动全县安全生产形势持续稳定好转。

责任领导:胡世胜

牵头单位:县应急管理局

配合单位:各乡镇人民政府,县直有关部门按照职责分工负责

4. 强化社会稳定风险防控。

认真贯彻落实党的民族宗教政策,依法加强宗教事务管理,积极争创全省民族团结进步示范县。

责任领导:陈仕龙

牵头单位:县民族宗教局

配合单位:各乡镇人民政府,县直有关部门按照职责分工负责

扎实推进“平安麻栗坡”建设,深入开展“扫黑除恶”专项斗争,保持严打高压态势,加大管边控边力度,坚决打击境内外敌对势力、暴恐活动、“黄赌毒”、走私贩私等违法犯罪活动,着力解决食品药品安全、网络安全、社会公共安全等群众反映强烈的突出问题,全力维护边疆安宁和政治稳定。

责任领导:文仲武

牵头单位:县公安局

配合单位:各乡镇人民政府,县直有关部门按照职责分工负责

认真落实好信访工作责任制和党政领导包案化解工作机制,依法有效化解和调处各类矛盾纠纷,不断净化信访环境。

责任领导:文仲武

牵头单位:县信访局

配合单位:各乡镇人民政府,县直各部门按照职责分工负责

同时,积极支持国防现代化建设,加强人民武装、民兵预备役和国防动员工作,强化边防基础设施建设和维护,努力推进双拥共建和军民融合发展。

责任领导:李峰

牵头单位:县人武部

配合单位:各乡镇人民政府,县退役军人事务局等有关部门按照职责分工负责

(九)打响“老山”品牌,全面推进旅游革命

1. 打造旅游特色品牌。

以“老山精神”为内涵,全力打造以老山主峰、支前参战陈列馆、烈士陵园等为重点的英雄老山军梦游,让游客在旅游中感受激情岁月、表达爱国情怀、坚定中国梦想。以国家级天??诎段教?,争取开通天??诎吨梁咏?、宣光、海防、下龙湾、河内等地的跨境旅游线路,全力打造国门天保休闲游和跨国游,让游客在旅游中目睹异国风光。以下金厂干坝子、生态石斛园等为载体,全力打造仙境金厂养生游,发展一批具有生态农业观光、农家休闲养生的乡村旅游项目。以董干城寨为典范,深入挖掘彝族白倮荞菜节、壮族三月三、苗族踩花山等具有民族特色的节庆旅游资源,全力打造白倮城寨探秘游。以大王岩崖画、小河洞遗址、知青记忆博物馆、马列坡县人民民主政府旧址等历史文化遗址为重点,打造历史文化游。以老寨“红色旅游新村”、平安坡“生态农庄”、小坪寨“老山第一村”等为依托,打造集林果采摘、休闲度假、农家乐等为一体的乡村旅游示范村,真正把文化旅游资源转化为产业发展优势。

责任领导:李红

牵头单位:县文化和旅游局

配合单位:各乡镇人民政府,县直有关部门按照职责分工负责

2. 夯实旅游发展基础。

进一步完善提升全县旅游发展规划,扎实抓好旅游项目包装及项目库建设,做实做细旅游项目前期工作,积极向上申报一批旅游基础设施及配套设施项目,争取纳入国家及省、州的旅游规划盘子,获取更多的政策和资金倾斜。扎实抓好“英雄老山圣地”4A级景区创建工作,加快推进老山干部学院实训基地、老山广场等项目建设,确保年内启动实施老山栈道、铜塔中转站、大王岩公园等项目建设,把下金厂、董干、马鹿塘等区域内的部分村寨纳入旅游特色村进行规划建设和改造提升,不断夯实旅游发展基础,努力提升旅游通达能力和游客接待承载能力。

责任领导:李红

牵头单位:县文化和旅游局

配合单位:各乡镇人民政府,县直有关部门按照职责分工负责

3. 开发特色旅游产品。

着力抓好军事题材、中国祖母绿、民族文化、地方土特产、进口商品五大系列特色旅游商品开发,重点加大对老山茶、小??Х?、野生石斛、民族服饰等具有麻栗坡特色的旅游产品开发力度,努力打造集生产、包装、销售为一体的产业链条,并在口岸、城镇、景区、车站和公路沿线规划建设一批旅游商品销售场所,满足游客的购物需求。

责任领导:李红

牵头单位:县文化和旅游局

配合单位:各乡镇人民政府,县直有关部门按照职责分工负责

4. 提升旅游知名度。

坚持“政府引导、企业参与、多方联动、市场运作”的宣传方式,充分利用麻栗坡旅游网、微信公众平台、新浪网、“一部手机游云南”等宣传载体,大力宣传我县优势资源和文化底蕴,不断提升麻栗坡的知名度?;橹糜纹笠挡渭庸诰侔斓母髦致糜谓灰谆?、博览会等节庆活动,大力宣传麻栗坡旅游资源、旅游产品及旅游精品线路,进一步增强麻栗坡旅游产业的核心竞争力。确保年内接待游客389万人(次),实现旅游综合收入34亿元,比上年分别增长15%、10%。

责任领导:李红

牵头单位:县文化和旅游局

配合单位:各乡镇人民政府,县直有关部门按照职责分工负责(十)净化政治生态,建设人民满意政府

1. 坚定政治立场。

牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,严守党的政治纪律和政治规矩,严肃党内政治生活,弘扬党内政治文化,坚持把党对一切工作的领导贯穿于政府工作各个领域、各个方面,永葆忠诚干净担当的政治本色。

责任领导:陈仕龙

牵头单位:县政府办公室

配合单位:各乡镇人民政府,县直各部门按照职责分工负责

2. 提高执政本领。

坚持把提高干部素养摆在更加突出位置,进一步加强公职人员教育培训,增强干部政治领导、改革创新等“八大本领”,提升干部谋划推动工作、破解疑难问题、应对风险挑战、驾驭复杂局面的能力和水平,切实解决好干部“知识恐慌”“本领恐慌”问题,推动各项工作取得新成效。

责任领导:陈仕龙

牵头单位:县政府研究室

配合单位:各乡镇人民政府,县直各部门按照职责分工负责

3. 坚持依法行政。

大力弘扬宪法精神,健全完善议事决策制度,严格实施重大行政决策终身责任追究制度,规范重大行政决策程序和行政权力运行,确保政府工作始终保持在法治轨道上运行。深入推进公正文明执法,严格执行行政执法公示、过程全记录和重大行政执法决定法制审核制度,加强行政调解、行政裁决、行政复议和行政应诉。

责任领导:文仲武

牵头单位:县司法局

配合单位:各乡镇人民政府,县直有关部门按照职责分工负责。

自觉接受县人大法律和工作监督、县政协民主监督和纪委监委纪律监督,高度重视司法监督和社会舆论监督,认真听取民主党派、工商联和无党派人士的意见建议

责任领导:陈仕龙

牵头单位:县政府“两案”办公室

配合单位:各乡镇人民政府,县直各部门按照职责分工负责

深入推进政府信息与政务公开,主动回应社会关切,让权力始终在阳光下运行。

责任领导:陈仕龙

牵头单位:县政府办公室

配合单位:各乡镇人民政府,县直各部门按照职责分工负责

4. 持续正风肃纪。

认真贯彻落实中央八项规定实施细则和省、州、县实施办法,紧盯“四风”老问题和新变异,着力精简会议文件,改进调查研究,规范检查考核,让干部腾出更多的时间和精力抓工作、谋发展。坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争,坚决整治不会为、懒作为、慢作为和“新官不理旧账”等问题,严肃查处公款吃喝、公车私用、公款送礼等顶风违纪行为,严禁滥用职权、奢侈浪费行为的发生,努力营造风清气正的政治生态。认真落实领导干部容错纠错机制,切实为敢于担当的干部撑腰鼓劲,提振广大干部干事创业精气神,努力形成对标先进、奋起直追、争创一流的生动局面。

责任领导:陈仕龙

牵头单位:县政府办公室

配合单位:各乡镇人民政府,县直各部门按照职责分工负责

二、对政府工作的意见建议重点任务分解

(一)精准脱贫方面

1. 进一步压实挂包单位和挂钩帮扶责任人责任,加大脱贫攻坚资金投入,加强资金风险防控。

责任领导:胡世胜

牵头单位:县扶贫开发局

配合单位:各乡镇人民政府,县直有关部门按照职责分工负责

2. 解决杨万乡铜厂村委会两个村小组共用变压器,影响群众生活用电问题。

责任领导:张友国

牵头单位:麻栗坡供电局

配合单位:杨万乡人民政府按照职责分工负责

(二)基础设施建设方面

1. 进一步加大资金和项目争取力度,做好项目建设事中事后服务。

责任领导:刘卿

牵头单位:县发展和改革局

配合单位:县直各部门按照职责分工负责

2. 进一步谋划好城区布局,提升城市品味,体现地区、民族特色;城市规划要考虑电网线路,拆除已下地电线的电线杆,修整存在安全隐患的电线线路;修建从公安局北面至党??⑶ぴ?/span>1.2公里、宽4.5米的应急通道。

责任领导:刘卿

牵头单位:县住房和城乡建设局

配合单位:麻栗镇人民政府按照职责分工负责

3. 做好漂漂至董干公路等级提升的规划建设工作;加大道路基础设施建设力度,尤其是串户路及村组道路的硬化,同时配套完善路灯等设施;硬化戈令村委会至箐口村接老君山林场7公里公路、天保镇南温河村委会老凹寨至大坪镇瓦渣村委会格代6公里公路;对“熊大”线大坪集镇段1150米沥青路面进行维修。

责任领导:胡世胜

牵头单位:县交通运输局

配合单位:各乡镇人民政府,县直有关部门按照职责分工负责

4. 加大对偏远山区通讯网络设施的改善力度,解决4G网络信号不通、信号不良问题。

责任领导:张友国

牵头单位:县工信商务局

配合单位:各乡镇人民政府,县移动公司、电信公司、联通公司等有关部门按照职责分工负责

5. 立项解决村委会活动阵地问题,对村级党员干部学习基地进行改扩建;结合棚户区改造工作,在农贸市场、供销大院规划预留400平米中心社区活动场所建设用地;扩建或新建杨万乡铜厂村委会办公楼。

责任领导:李红

牵头单位:县民政局

配合单位:县委组织部,各乡镇人民政府,县住房和城乡建设局等有关部门按照职责分工负责

6. 进一步加强土地收储。

责任领导:张友国

牵头单位:麻栗坡边境经济合作区管理委员会

配合单位:县自然资源局等有关部门按照职责分工负责。

7. 重新启动实施天保村山脚水利建设项目;在多个村小组集中地合理建设小水坝或太阳能提水装置,一次性解决多个村小组的水源问题;启动实施下金厂村委会人蓄饮水项目。

责任领导:陈仕龙

牵头单位:县水务局

配合单位:天保镇、下金厂乡人民政府按照职责分工负责

(三)产业发展方面

1. 鼓励群众积极参与产业发展,涉及到户的产业发展政策实行全覆盖;重新寻找适应大坪镇新地房黄果树、铜厂坡石漠化区域治理发展的产业;发展种养殖业要形成规?;?,打造麻栗坡品牌;给予库区、矿区政策、资金倾斜,帮助发展产业。

责任领导:胡世胜

牵头单位:县农业农村和科学技术局

配合单位:各乡镇人民政府,县直有关部门按照职责分工负责

2. 积极向上争取移民后期扶持款项用于发展产业,实现移民“搬得出、稳得住,基本能致富”目标。

责任领导:陈仕龙

牵头单位:县水务局

配合单位:各涉及移民工作的乡镇人民政府按照职责分工负责

3. 积极争取政策支持发展林木经济。

责任领导:陈仕龙

牵头单位:县林业和草原局

配合单位:各乡镇人民政府按照职责分工负责

(四)乡村振兴方面

1. 做好农村生活垃圾处理工作,在聚集的村小组建一个垃圾池,分散的农户3—5户放一个垃圾桶;利用“老山精神讲习所”进行宣传,鼓励群众积极参与人居环境整治工作,让“寨子清洁·我家干净”形成常态化机制;出台相应维护管理制度,加大对公厕的维护管理力度。

责任领导:刘卿

牵头单位:县住房和城乡建设局

配合单位:各乡镇人民政府按照职责分工负责

2. 加大机动车乱停乱放治理力度,缓解交通拥堵问题。

责任领导:文仲武

牵头单位:县公安局交警大队

配合单位:各乡镇人民政府,县城乡管理综合执法局等有关部门按照职责分工负责

3. 将脱贫攻坚各项工作与乡村振兴进行衔接

责任领导:胡世胜

牵头单位:县扶贫开发局

配合单位:各乡镇人民政府,县发展和改革局、农业农村和科学技术局等有关部门按照职责分工负责

4. 重视对乡村文化设施的日常管护。

责任领导:李红

牵头单位:县文化和旅游局

配合单位:各乡镇人民政府按照职责分工负责

5. 大对大坪集镇街天交通拥堵、乱堆乱放乱摆问题的整治。

责任领导:文仲武

牵头单位:大坪镇人民政府

配合单位:各乡镇人民政府,县住房和城乡建设局、城乡管理综合执法局、公安局交警大队等有关部门按照职责分工负责

6. 完善村规民约,规范群众乱扔垃圾行为;加快殡葬改革进度,推进殡葬改革全覆盖,并采取必要措施防止反弹风险;在边远乡镇建设火化场,提前规划,分期建设,便于引导群众集中安葬。

责任领导:李红

牵头单位:县民政局

配合单位:各乡镇人民政府,县直有关部门按照职责分工负责

(五)改革开放方面

抓住东部地区转型机遇,发挥我县资源、劳动力优势,利用政策和良好服务,吸引产业转移到我县,提高经济水平。

责任领导:张友国

牵头单位:县工信商务局

配合单位:各乡镇人民政府,县直有关部门按照职责分工负责

(六)民生保障方面

1. 抓好儿童教育问题,关注留守儿童;在住校生超过100人的学校配1名校医,在200人以上的学校配1名保卫人员。

责任领导:李红

牵头单位:县教育体育局

配合单位:团县委、县妇联,各乡镇人民政府按照职责分工负责

2. 积极开展送法到户活动,多向未成年人宣传法律法规。

责任领导:文仲武

牵头单位:县司法局

配合单位:各乡镇人民政府,县直各部门按照职责分工负责

3. 尽快解决新寨搬迁事宜,保证中金共和公司正???,解决当地劳动力就业问题。

责任领导:张友国

牵头单位:大坪镇人民政府

配合单位:县自然资源局等有关部门按照职责分工负责

4. 合理划定公益林面积,保证群众自己栽种的杉树可以少部分间伐,增加群众收入。

责任领导:陈仕龙

牵头单位:县林业和草原局

配合单位:老山省级自然?;で芑ぞ?、县老君山省级自然?;で芑し志值扔泄夭棵?span style="background: white;">按照职责分工负责

5. 将城市公交事业发展相关成本纳入财政预算。

责任领导:刘卿

牵头单位:县财政局

配合单位:麻栗镇人民政府,县交通运输局、住房和城乡建设局等有关部门按照职责分工负责

6. 保持县一小校址不变,并建设人行天桥。

责任领导:刘卿

牵头单位:县住房和城乡建设局

配合单位:麻栗镇人民政府,县教育体育局等有关部门按照职责分工负责

(七)资金保障方面

1. 重视基层债务问题;提高基层公用经费预算标准,增加基层基础设施建设资金;增加项目前期工作经费。

责任领导:刘卿

牵头单位:县财政局

配合单位:各乡镇人民政府,县审计局等有关部门按照职责分工负责

2. 积极争取猛硐灾后恢复重建资金、项目支持。

责任领导:陈仕龙

牵头单位:猛硐乡人民政府

配合单位:县直有关部门按照职责分工负责

3. 加大农场生产队亮化工程资金投入。

责任领导:陈仕龙

牵头单位:天保农场、八布农场

配合单位:县直有关部门按照职责分工负责

(八)社会稳定方面

1. 加强社会治理,加大自治、法治、德治“三治”工作力度。

责任领导:文仲武

牵头单位:县公安局

配合单位:各乡镇人民政府,县教育体育局、司法局等有关部门按照职责分工负责

2. 加强边民爱国主义教育,加大管边控边力度,提高国土意识。

责任领导:文仲武

牵头单位:县公安局

配合单位:各沿边乡镇人民政府,县外事办等有关部门按照职责分工负责

三、相关要求

(一)围绕目标任务,抓好工作落实。2019年,是新中国成立70周年,也是麻栗坡决战脱贫攻坚的决胜之年,做好今年的各项工作至关重要。各乡镇、各部门要全面贯彻落实好州委、州人民政府和县委的决策部署,紧紧围绕县第十六届人民代表大会第三次会议期间提出的重点工作任务和总体工作安排,以供给侧结构性改革为主线,以提高经济质量和效益为中心,以“脱贫攻坚决胜年、作风建设加强年”活动为抓手,坚定信心、勇于担当、锐意进取、攻坚克难,积极采取有力措施,扎实抓好各项重点工作任务的落实。

(二)强化督促检查,精心组织实施。各牵头单位和配合单位要认真对照《县第十六届人民代表大会第三次会议政府重点工作任务分解方案》中的工作事项,抓紧制定具体的实施计划和方案,尽快排出工作任务清单和时间表,确保各项目标任务全面完成。同时,各牵头单位和配合单位要加大对自身工作的督促检查力度,定期检查和研究工作落实情况,认真解决工作推进过程中遇到的困难和问题。县人民政府办公室督办科要认真做好汇总报告工作,并将工作报告事项完成情况作为县人民政府对各乡镇、各部门年终考评的重要内容。对不按时报送或报送质量不高的乡镇和部门,县人民政府办公室督办科要计入督查台账(牵头单位可将不积极配合的工作部门报督办科计入台账),年终考核时扣减相应分值;对工作进展缓慢或成效不突出的,要及时进行通报并按照有关规定严肃问责。

(三)加强协调配合,做好情况反馈。各牵头单位要切实履行责任,充分发挥主导作用,加强协调服务,及时收集汇总各项工作事项的落实情况。配合单位要积极配合,提高效率,按照职责分工认真完成好所承担的工作任务,并及时将工作情况反馈牵头单位汇总。同时,要严格按照时间节点要求,各牵头单位须分别于625日、122511:00前将《政府工作报告重点任务落实情况反馈表》《对政府工作意见建议重点任务落实情况反馈表》经单位主要领导签字审核盖章后报县人民政府办公室督办科(联系人:侬子成,联系电话:6629573,电子邮箱:[email protected])。上报的材料要突出重点、言简意赅,避免长篇大论、空话套话;上报的数据要统一报送口径和标准,做好核查比对,确保数据真实可靠、准确无误。


 

主办:中共麻栗坡县委员会、麻栗坡县人民政府   承办:麻栗坡县党政信息服务中心   联系电话:0876-6624009
投稿信箱:[email protected] 网站备案:滇ICP备12006926号-1   滇公网安备 :53262402000104号 政府网站标识:5326240047

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