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麻栗坡县人民政府办公室关于印发麻栗坡县2019年一季度经济发展“开门红”指导方案的通知
文章来源:县政府办 发布时间:2019-03-06 浏览次数: 附件下载 打印

海南4+1平台 www.k55n5.cn 各乡镇人民政府,县人民政府各工作部门,其他各办、局:

经县人民政府同意,现将《麻栗坡县2019年一季度经济发展“开门红”指导方案》印发给你们,请认真抓好贯彻执行。

                                                                                                                                 

                                                                                                                麻栗坡县人民政府办公室

                                                                                                                       2019年2月27日

 

麻栗坡县2019年一季度经济发展“开门红”指导方案 

2019年是新中国成立70周年,是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年,是实施“十三五”任务的关键之年,也是麻栗坡脱贫摘帽之年,实现2019年一季度经济开好头、起好步,为全年经济发展奠定良好基础,对提振全县跨越发展信心意义十分重大。为确保实现麻栗坡县2019年一季度经济发展“开门红”,结合实际,特制定本方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大、十九届二中、三中全会和2019年度中央经济工作会议精神,坚持稳中求进总基调,坚持新发展理念,坚持推动高质量发展,坚持以供给侧结构性改革为主线,继续打好“防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治”三大攻坚战,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作,准确把握“止滑提速、巩固回升、加快发展”的步调,突出抓好“固定资产投资拉动、农业产业稳步发展、工业产业提质增效、三次产业加快发展、金融行业平稳运行”的重点,进一步认清形势,迅速行动,扎实推进,确保2019年经济工作开局好、起步好,顺利实现“开门红”。

二、经济指标任务

(一)2019年一季度务必完成的主要经济指标任务为:实现地区生产总值11亿元,同比增长10%(其中,实现第一产业增加值1.45亿元,同比增长5.5%;实现第二产业增加值4.85亿元,同比增长14.5%;实现第三产业增加值4.7亿元,同比增长7.5%),三次产业比重为:13.2:44.1:42.7;实现工业总产值同比增长13%,其中,规模以上工业增加值同比增长20%;实现固定资产投资同比增长20%;实现农业总产值3.06亿元,同比增长5.2%;完成社会消费品零售总额6.34亿元,同比增长11.5%;接待旅游人数95.04万人(次),实现旅游综合收入8.12亿元,同比分别增长19%、20%;实现城镇居民人均可支配收入7685元、农村居民人均可支配收入2490元,同比分别增长9%、10%;完成财政总收入1.39亿元,同比增长1%,完成一般公共预算收入0.74亿元,同比增长3.9%;金融机构存贷款余额分别为75.4亿元、45.55亿元,同比分别增长4.5%、8.5%;实现外贸进出口总额12.3亿元,同比下降6.8%。

(二)2019年一季度GDP支撑性指标任务为:农林牧渔业增加值增速5.5%,规模以上工业增加值增速20%,规模以下工业增加值增速6%,建筑业增加值增速18%,建筑总产值增速15%,建筑业增值税增速30%,公路运输总周转量增速15%,邮政业务总量增速20%,批发业商品销售额增速10%,零售业商品销售额增速15%,住宿业营业额增速10%,餐饮业营业额增速16.5%,金融机构人民币存贷款余额增速15%,商品房(含期房、现房)销售面积增速30%,房地产业单位从业人员增速15%,房地产业单位从业人员劳动报酬增速20%,电信业务总量增速10%,其他营利性服务业营业收入增速15%,财政预算支出中八项支出增速20%,固定资产投资增速20%,建安工程投资完成额增速18%,全社会用电量增速10%。

三、重点工作任务

(一)狠抓项目建设,促进投资平稳增长

1.加快重大项目建设进度

工业方面:力争新开工民华燃气有限公司建设、杨万龙林加气站建设等项目,着力抓好新寨锡矿40万吨/年采选尾矿库扩建、麻栗坡县天润云纯咖啡产业园等项目,力争完成工业投资6000万元左右。(县工信商务局负责)

综合交通方面:突出抓好和平广场进出口道路改造工程、麻栗坡至云岭至八布县乡道改造工程、八布至九号界国边防公路建设等在建项目,加快推进船头至夭六边防公路、麻栗坡至天保高速公路、麻栗坡“9.02”特大山洪泥石流灾后恢复重建道路建设、磨山至柏林公路等项目前期工作,力争完成交通投资7000万元左右。(县交通运输局负责)

水利方面:新开工新寨水库、2019年农村饮水安全巩固提升等项目,继续推进“9.02”特大山洪泥石流灾害重建项目猛硐河道治理工程、畴阳河麻栗坡县盘龙河段治理工程、麻栗坡县边境经济合作区(磨山片区)河道整治等在建项目进度,加快八布水库、东油水库、箐边水库等重点水利工程的前期工作,力争全部水利投资完成4500万元左右。(县水务局负责)

房地产业及市政设施方面:突出抓好熹晖苑住宅小区、隆盛华庭、华宇广场、怡然溪谷、磨山片区“五通一平”基础设施建设等在建项目,新开工紫金庭院、莱溪二期水电改造、猛硐乡集镇灾后重建等项目,力争房地产及市政设施投资完成5000万元左右。(县住房和城乡建设局负责)

民生及其他方面:11个乡镇59个村城乡建设用地增减挂钩、边民互市市场建设及“9.02”特大山洪泥石流灾后恢复重建等项目,加快推进第二中学、中医医院、老山干部学院实训基地、天??诎豆驶醭?、新增应搬尽搬任务县城安置点、大坪镇集镇开发、烈士烈士陵园升级改造建设、2018年抵边搬迁建设等项目,力争完成投资4.8亿元以上。(麻栗坡边境经济合作区管理委员会,县委党校,县教育体育局、自然资源局、卫生健康局、民政局,大坪镇、天保镇人民政府负责)

2.千方百计落实项目建设资金?;≈醒?、省预算内投资和地方政府债券规模,对符合投资导向的项目,积极争取上级专项建设项目和资金的支持,多渠道筹措项目建设资金;提前下达部分新增政府债券预算,加快债券发行,尽快开展债券项目建设,切实加快债券使用进度;3月底前,做好县预算内重大项目前期工作经费筹集工作,协调各金融机构争取总行更多信贷投放;积极组织召开政银企对接会,确保更多项目获得银行贷款支持,鼓励符合条件的项目通过各类融资工具募集资金。(县发展和改革局、财政局、工信商务局,人民银行麻栗坡支行负责)

3.强化项目调度和管理。全面抓好2019年新建重点项目的开工建设和实施进度,对在建项目加大建设力度,对筹建项目加大促建力度,提高项目开工率,保增量、稳存量,切实支撑固定资产投资快速增长,特别高度重视中央资金项目、财政资金项目的开工率、资金拨付率?;橹倏淮沃氐阆钅啃魍平?,切实解决用地、资金、环评等突出问题,推动重点项目加快建设。健全重点项目推进工作机制,定期集中调度推进项目,确保第一时间发现问题、解决间题,确保每天有工作量、每周有进展,每月有成效。(县发展和改革局、工信商务局、教育体育局、自然资源局、州生态环境局麻栗坡分局、住房和城乡建设局、交通运输局、水务局、卫生健康局、林业和草原局,各乡镇人民政府负责)

4. 抓好一季度集中开工项目工作。牢固树立“抓项目就是抓发展,谋项目就是谋未来”的意识,扎实抓好项目论证、上报和审批等前期工作,切实把项目前期工作做深做细,为项目开工创造条件,确保条件成熟的项目尽快开工建设,实地调研指导项目开工建设情况,争取一季度2019年农村饮水安全巩固提升、老凹寨等59个村城乡建设用地增减挂钩、天润怡然溪谷3个项目落地开工。(县发展和改革局、水务局、自然资源局、住房和城乡建设局负责)

(二)狠抓工业提质,切实发挥支撑作用

1.抓好企业生产工作。对重点矿业企业实行领导定点联系、专人跟踪负责、运行情况实时监控,提供个性化服务,做好煤、电、油等生产要素的协调保障,帮助有生产条件、产品有市场的停产减产企业复产达产,着力引导紫金钨业、海隅钨业等企业开足马力,满负荷生产,力争实现矿冶产值同比增长18%;着力抓好顺合石材、南疆水泥等企业生产,以产量的增加提高产值、增加税收。(县工信商务局负责)

2.稳步提升电力产业?;卣瓜啬?、县外电力市场,鼓励消纳本县富余水电,引导企业进入电力市场化交易平台购电,进一步扩大电力交易规模;推动110KV盘龙输变电、35KV系统出线、35KV千伏麻栗坡县东部网架优化等能源项目启动建设,力争成交电量6000万千瓦时,实现电力产值同比增长8%。(县工信商务局负责)

3.着力推进重点项目。继续加大项目协调力度,积极为项目建设搞好服务,着重抓好天雄8万吨电解锰、新寨锡选厂尾矿库工程等项目建设,督促天雄、中金共和公司按时间计划进度完成项目建设,为全县工业经济发展提供新的增长点,力争一季度实现规模以上工业增加值同比增长22%。(县工信商务局负责)

4.全力加快园区建设?;平槔跗拢ㄌ毂#┍呔趁骋准庸ぴ扒∩枋┙ㄉ?,抓好园区修编审核备案工作,加大招商引资力度。力争一季度全县引进项目1个,国内资金10亿元。(县工信商务局、投资促进局负责)

(三)狠抓第三产业,促进消费快速增长

1.深入挖掘消费潜力。深入实施“消费升级行动计划”,提高居民吃穿用消费,按照“政府搭台、企业唱戏”原则,行业主管部门加强组织引导,发挥县级行业协会、大型商贸企业主体作用,开展工业品下乡、农产品进城、进口商品巡展等系列主题促销活动;支持乡(镇)结合春节特色、民族习俗、地域风情、饮食文化等,开展让利减价、展会活动、休闲旅游等形式多样的春节特色活动,挖掘本地消费,吸引外地消费;抓住春节消费和短期旅游契机,进一步扩大餐饮、住宿等商品消费需求,拉动刺激居民消费,力争批发业商品销售额增长13%、零售业商品销售额增长15%、住宿业营业额增长10%、餐饮业营业额增长17.5%。(麻栗坡边境经济合作区管理委员会,县文化和旅游局、工信商务局、市场监督管理局负责)

2.大力提升旅游消费。行业主管部门加强指导,针对不同时段、不同群体,优化线路、价格组合,有效平抑淡旺时点,促进旅游人次、收益最大化;全面推进“一部手机游云南”建设工作,加强重点景区吃住行保障能力,提升景区基础服务功能;着力做好麻栗坡“英雄老山圣地”国家4A级旅游景区申报工作,实行“多条腿走路”,做到边建设边申报、边建设边运营、边运营边申报;加快推进“英雄老山圣地”国家4A旅游级景区项目建设,争取2月底建设完成,尽快开展投入运营,打造全县旅游经济新的增长点,力争实现旅游总收入8.12亿元,同比增长20%。(县文化和旅游局负责)

3.着力抓好对外贸易。逐步完善口岸基础设施,持续推动“一口岸多通道”、“电子口岸”、“单一窗口制”建设,支持绿色食品交易区、仓储中心、冷链配送中心建设,营造良好的外贸发展环境;抓住春节黄金周契机,加大优化联合查验、建立延时通关机制,畅通进出口货物流通通道,提高进出口贸易便利化水平;鼓励麻栗坡县内30户以上外经贸企业开展对外贸易,力争实现外贸进出口总额12亿元以上。(麻栗坡边境经济合作区管理委员会负责)

4.全力提升新兴消费潜力。支持电子商务企业开拓农村市场,加大电商支持力度,进一步激发农村消费潜力;着眼于满足外出务工人员春节返乡过节、易地扶贫搬迁户乔迁置业、备战春耕和农村春节旺盛消费需求,行业主管部门大力组织推动“家电下乡”“超市下乡”“农资下乡”,以优质服务送货上门;大力促进信息消费,力争电信业务总量增长5%。(县市场监督管理局、工信商务局、农业农村和科学技术局负责)

5.加快现代物流产业发展?;髡耸浣峁?,强化运输组织调度;做好旅游客流出行等保障;做好重点物资和节日物资运输,满足企业生产和居民生活需要;力争公路运输总周转量增长15%。(县交通运输局、文化和旅游局、道路运输管理局负责)

6.加大民生领域财政投入。进一步调整和优化支出结构,腾出更多财力保障重大项目和改善民生的资金需求,重点用于打赢打好“三大攻坚战”,推动现代化经济体系建设,基础设施、民生改善、脱贫攻坚等领域;加快公共服务、公共安全、教育、科学技术、社会保障和就业、医疗与计划生育、节能环保、城乡社区等重点项目支出进度,力争增速达22%;落实好转移支付新增资金、新增项目、新增政策向深度贫困地区倾斜的要求,深入推进涉农资金整合,切实加强重点领域资金监管,提高资金使用效率,确保一季度一般公共预算支出增长15%。(县财政局,各乡镇人民政府负责)

(四)狠抓农业生产,助力经济稳步发展

1. 促进农业生产稳定。在第一季度打好全年农业总产值基础,重点做好冬农作物的中耕管理及适时采收销售,坚持稳面积、提单产、改品质,增加冬农作物经济收入,争取3月底前完成冬农作物总播种面积11万亩;采取增加资金投入、加强技术培训指导等多项措施完成春耕备耕及农资储备工作,力争2019年小春粮食作物播种面积稳定在11.5万亩左右,全年粮食播种面积不低于48万亩。(县农业农村和科学技术局)

2.做好畜牧业生产消费。抓住春节前后,农村集中屠宰年猪、肥猪、肉牛、肉羊及家禽出栏黄金阶段,做好家畜家禽生产、加工、销售服务工作,力争屠宰及出栏畜禽产品达0.8万吨,出售各种渔类达300吨,为农业总产值增长奠定基础。(县农业农村和科学技术局负责)

3.大力开拓外部市场。围绕咖啡、石斛、茶叶、烤烟、辣椒、甘蔗、木本油料、山地牧业、水产养殖、香蕉、特色蔬菜等特色产业,积极塑造麻栗坡农特产品文化品牌,注重特色化、集约化、产业化、组织化、专业化等要素结合,抓住春节前后有利时机,加快实施农产品“文品入沪”“文品入粤”等行动,推动麻栗坡农产品走向全省和全国。(县工信商务局、农业农村和科学技术局负责)

4.保障农资市场安全稳定。加大市场执法检查力度,大力开展农资打假护农活动,净化农资市场,稳定农资价格,确保农民用上放心农资,切实维护农民合法权益。(县农业农村和科学技术局负责、市场监督管理局负责)

四、保障措施

(一)强化组织领导。各乡镇、各部门要切实提高政治站位,及时掌握工作进展情况,第一时间了解工作中存在的困难问题,及时予以解决,做到目标到位、责任到位、措施到位。要做到主要负责人要亲自部署、亲自调度,分管负责人要深入一线、靠前指挥,采取有力措施,抓好工作落实。要切实把握经济发展的阶段性特征,定期研究GDP、规模以上工业增加值、固定资产投资、进出口贸易总额等主要经济指标进展情况,针对经济发展薄弱环节强化措施,力争圆满完成一季度各项目标任务。

(二)强化部门协调配合。要按照全县“一盘棋”的理念,强化各部门各行业间的横向协作和纵向联动。县发改局要切实发挥统筹协调作用,加强对宏观经济形势的分析研究,强化与各部门、各乡镇的沟通协调,全力保障一季度稳步实现“开门红”;县统计局要加强对重点地区、重点行业的统计监测,加强统计业务指导,依法依规开展统计工作,确保应统尽统,真实准确反映全县经济发展状况;各行业主管部门要抓好本系统、本领域内各项工作的组织协调,确保各项目标、工作任务顺利推进。同时,积极对口争取省州促进经济发展的各项支撑政策,推动各项工作落到实处;县政府督办科要采取专班分组督查、调度协调督查等方式,适时通报情况,促进工作落实。

(三)强化舆论引导。各乡镇、各部门要紧扣稳定经济发展预期、投资者预期、社会民众预期,广泛宣传全县促进经济平稳健康发展的系列政策和各部门推动经济发展开好局起好步的措施成效,释放积极信号,及时回应社会关切。要大力弘扬“跨越发展、争创一流;比学赶超、奋勇争先”精神,在全县营造一心一意谋发展、同心协力搞建设、牢记使命惠民生的浓厚氛围。

 

 

附件:1.麻栗坡县2019年一季度“开门红”主要经济指标表任务分解表     

2.麻栗坡县2019年一季度“开门红”GDP核算基础指标任务分解表


附件1

麻栗坡县2019年一季度“开门红”主要经济指标表任务分解表IMG_256

指标名称

单位

2018年一季度完成数

同比±%

2019年一季度任务数

同比±%

责任领导

责任单位

责任人

一、地区生产总值

万元

104623

10.8

110000

10

刘  卿

县发展和改革局

王朝俊

   其中:工业增加值

万元

#第一产业增加值

万元

14049

5

14500

5.5

胡世胜

县农业农村和科学技术局

赵义海

    第二产业增加值

万元

44805

17.7

48500

14.5

张友国

县工信商务局

杨寿涛

    第三产业增加值

万元

45769

6.3

47000

7.5

罗晓波
  张友国
  李  红

边合区管委会
  县工信商务局
  县文化和旅游局

唐利平
  杨寿涛
  沈  非

二、农业总产值

万元

29085

5

30600

5.2

胡世胜

县农业农村和科学技术局

赵义海

三、工业总产值

万元

15.6

13

张友国

县工信商务局

杨寿涛

规模以上工业增加值

万元

31.4

20

张友国

县工信商务局

杨寿涛

四、财政总收入

万元

13793

29.8

13930

1

刘  卿

县财政局

杨世琼

   其中:地方财政预算收入

万元

7075

11.9

7350

3.9

刘  卿

县财政局

杨世琼

地方公共财政预算支出

万元

94522

29.9

108700

15.0

刘  卿

县财政局

杨世琼

    其中:八大项支出

万元

65105

20

78126

20.0

刘  卿

县财政局

杨世琼

五、固定资产投资总额

万元

30.2

20

刘  卿

县发展和改革局

王朝俊

六、社会消费品零售总额

万元

56884

11.3

63430

11.5

张友国

县工信商务局

杨寿涛

七、外贸进出口总额

万元

131999

15.9

123023

-6.8

罗晓波

边合区管委会

唐利平

八、接待中外游客

万人次

80.17

64.6

95.04

19

李  红

县文化和旅游局

沈  非

   旅游综合收入

万元

67652

58.4

8.12

20

李  红

县文化和旅游局

沈  非

九、城镇常住居民人均可支配收入

7050

8.3

7685

9

——

——

——

 农村常住居民人均可支配收入

2260

9.5

2490

10

胡世胜

县农业农村和科学技术局

赵义海

十、金融机构存贷款余额合计

万元

1141369

4.6

1209500

6

刘  卿

县人行

余学剑

   其中:金融机构存款余额

万元

721478

4.5

754000

4.5

刘  卿

县人行

余学剑

         金融机构贷款余额

万元

419891

8.5

455500

8.5

刘  卿

县人行

余学剑

  

附件2

麻栗坡县2019年一季度“开门红”GDP核算基础指标任务分解表

序号

     

2018年一季度

完成数

2019年一季度
任务数

备注

责任领导

责任单位

责任人

GDP

10.8

10

 

县发展和改革局

王朝俊

1

农林牧渔业增加值增速(不变价)

5

5.5

胡世胜

县农业农村和科学技术局

赵义海

2

规模以上工业增加值增速(不变价)

31.4

20

张友国

县工信商务局

杨寿涛

3

规模以下工业增加值增速(不变价)

5

6

4

建筑业增加值增速(现价)

22

18

 

县住房和城乡建设局

何明贵

5

建筑业总产值增速(现价)

2.3

15

6

建筑业增值税增速(现价)

111.7

30

县税务局

李彦龙

7

公路运输总周转量增速(1-12月错月)

12.7

15

错月

胡世胜

县道路运输管理局

 

8

邮政业务总量增速(错月)

38.4

20

错月

县邮政局

孙孝洪

9

批发业商品销售额增速(现价)

13.5

10

张友国

县工信商务局

杨寿涛

10

零售业商品销售额增速(现价)

14.2

15

11

住宿业营业额增速(现价)

7

10

12

餐饮业营业额增速(现价)

17.4

16.5

13

金融机构人民币存贷款余额增速(现价)(错月)

4.6

15

错月

 

县人行

余学剑

14

商品房(含期房、现房)销售面积增速

150.2

30

县住房和城乡建设局

何明贵

15

房地产业单位从业人员增速(1-4季度错季)

10.8

15

错季

16

房地产业单位从业人员劳动报酬增速(现价)(1-4季度错季)

7.2

20

错季

17

电信业务总量增速(错月)

2.2

10

错月

电信公司

12.7

10

错月

张友国

电信公司

方家勇

移动公司

-0.2

12

错月

移动公司

吴留芳

联通公司

14

10

错月

联通公司

张瑞琪

18

其他营利性服务业营业收入增速(现价)(错月)

10.3

15

错月

张友国
 
 

县工信商务局         
 
县住房和城乡建设局          县文化和旅游局
县市场监督管理局

杨寿涛   
 
何明贵
 
 
韦宗斌

19

财政预算支出中八项支出增速(现价)

20

20

 

县财政局

杨世琼

20

固定资产投资增速

30.2

20

县发展和改革局

王朝俊

21

建安工程投资完成额增速

73.6

18

22

全社会用电量增速

-1.8

10

张友国

县工信商务局

杨寿涛

 

 

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